公交全国真能一卡通吗，需第三方加入？

同年12月底，《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》发布，提出"逐步实现跨市域公共交通一卡通的互联互通"。随后，交通运输部于2014年4月印发了关于做好《城市公共交通IC卡技术规范(试行)》验证工作的通知，标志着由交通运输部主导的全国公共交通一卡通互联互通工作进入实质性推进阶段。

不过，各地的交通卡至今依然标准杂乱，其中既有住建部标准，也有交通运输部标准，还有各地的区域标准。

因此，要实现全国范围内交通卡的互联互通，统一标准的技术改造是前提。

目前，交通运输部正以省会城市和经济发达城市为核心，进一步加强京津冀、长三角、珠三角、长江中游城市群、东北三省、成渝等重点区域交通卡互联互通推进，加快各地交通卡互通的技术升级改造速度。刘鹏飞说，截至2016年5月，全国已有196个城市提交了交通一卡通密钥申请，174个城市获得正式批复。

不过，升级改造的速度将因各地情况的不同而有所差别，其影响因素包括城市规模、各城市交通系统的复杂程度等。

上述专家以上海为例进行了分析：1999年，上海由相关巴士、地铁、轮渡等公司发起组建了"上海公共交通卡股份有限公司"，负责上海市一卡通项目，所以，一开始上海市公共交通就是一张卡，不存在公交、地铁、轮渡等各自办卡、各自清算的问题。这使上海机具改造升级比较快，接入全国城市一卡通统一平台的速度较快。

谢振东透露，广东地区已经向交通运输部申请了交通一卡通互通卡密钥，在完成机具升级，重新发放按照新标准设计的IC卡之后，将破除全国联通的技术障碍。

但是，在一些城市，不同的交通方式各自有独立的数据信息系统，改造这些密钥、通讯协议不同的交通卡，并接入全国统一的一卡通平台，成本巨大。而且，由于涉及到各个系统之间的协调，过程也颇复杂。

需建立第三方支付结算机构

除了密钥、通讯协议的技术标准有待统一，要实现跨区域的公交一卡通，清分结算是另一个待解的问题。

随着人群跨区域流动的增加，乘客在A地购卡充值，却在B地消费的情况也会不断增多。上述专家称，要解决异地消费结算问题，需要设置一个两地都认可的第三方支付结算机构，由这一机构记录交易信息、核算交通费用并据此划拨资金。这类似于金融系统中的银联。

岭南通就扮演了这样的角色。"如果一位广州市民在广州购卡充值，到深圳乘车消费，那么充值购卡信息以及深圳的乘车消费信息都会汇总到岭南通的信息平台上，然后由岭南通完成交易、资金信息的清分结算，岭南通在这笔跨区域交易中就是一个第三方中介机构。"谢振东说。

据广东省交通运输厅发布的信息，岭南通已累计发卡5000万张。截至2016年4月，岭南通跨区域消费12.6亿笔，跨区域消费金额27.5亿元。

不过，与岭南通相比，要在全国进行互联互通，清分结算平台要复杂得多。上述专家提到，要实现全国交通卡互通，必须构建不同等级的清分结算平台，等级可能划分为市、省、区域、全国。比如，广东省内各地的跨区域交通卡互刷产生的清分结算业务由广东地区的第三方中介岭南通来完成，当出现了广东与京津冀等其他地区的交通卡互刷时，则需要由比岭南通高一级的第三方中介机构负责清分结算。