北斗导航强制买卖的市场出路

场需求角度看，目前还停留在与政府和军工关系密切的企业事业单位，从市场占有的角度看，实际上是另一种垄断形式的存在，"民营公司无法进入北斗系统的后续民用研发过程中，当然就更谈不到相应的市场竞争和推广动力。"该分析师说。

　　中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其表示，政策确实是北斗发展的一个非常重要的保障，北斗在参照世界上其他国家有关导航方面的政策。目前也在考虑基于参与北斗的企业相应的鼓励性的政策，在资金、税收等方面享受高新技术产业应有的优惠性政策，"我们也在与国家相关部门积极地协调和沟通，在涉及到国家经济、社会、安全领域的行业要强制性使用北斗。"
冉承其说："比如说在通信、电力、金融等行业，就应该强制性的使用北斗，或者说鼓励优先使用北斗。通过这几个方面来推动北斗的应用，为国家经济社会的服务。"

　　发展自主卫星导航系统是我国经济发展、军事安全的重要战略部署，加快普及系统的应用有助于促进系统的优化升级。

　　"北斗的市场推广应以政策先行。"薛胜文认同冉承其的说法，他认为，应该将基建设施与北斗系统联合，并加快下游制造市场的扩展，积极与手机制造商、移动等企业合作，制定特色突出的推广策略。

　　但目前的现状是，北斗正在进行大规模的产业化推广，需要更多的企业来参与其中。对于如何吸引和鼓励更多的企业参与到北斗导航的推广当中，冉承其认为，吸引企业参与，除了要加强宣传外，还有两方面工作，一是支持国内最具优势的企业积极参与北斗的研发，给予相应的研发经费支持，促进他们开始北斗的研发，注重北斗的研发，关注北斗的应用，走向北斗应用的市场。

　　"另一方面，我们也想跟相关部门联合推动国家在高新技术产业方面出台优惠性政策，推动这些企业享有优惠的政策环境。"

　　据中国工程院院士、中国卫星导航学术年会科学委员会执行主席刘经南预计，2015年，北斗卫星导航系统将形成价值1500亿-2000亿元的产业。2020年，其产业价值有望达到4000亿元。

　　可以看到的是，作为朝阳产业，卫星导航已经列入国家战略性新兴产业，国家发改委也正在牵头制定中长期发展规划，北斗系统应用推广和产业化工作也在逐步铺开。

　　广东是最早在公车上应用北斗导航系统的省份。2011年，广州共计8316辆公务用车安装了北斗卫星电子监控系统，行车里程减少了20%以上。

　　在上海，智慧城市北斗综合应用示范工程即将启动，"智能呼叫"、"智能交通导航"等民生应用项目即将进入普通人生活。
目前，北京市已经组织了10个北斗导航与位置产业项目的试点示范，覆盖交通、应急抢险、地质灾害监测等各个领域，全市已应用北斗终端2万个，总投资额约8.7亿元。

　　此外，南京、中山、成都等全国许多城市产业园区都在积极地的引进北斗导航相关产业链的企业。

　　"北斗会发展起来，但要走的路还很长。"前述分析师称，解决技术壁垒和市场壁垒，让需求真正与市场接轨，而不是垄断和封闭，要真正将产业链丰富和激活，保持良好的公平竞争环境，让各个环节的企业都能获得相应的利益，这样北斗才能逐步发展壮大。

　　2012年3月全国两会期间，中国工程院院士、神舟七号飞船总设计师戚发轫发表的一些建议，也许能够回应公众对北斗投入市场的相关质疑。

　　戚发轫称，鉴于目前北斗卫星系统尚处在不断开发的阶段，尤其是民用领域还没有形成很好的规范和应用，极大地造成了资源的浪费，"政府要运用相关政策法规来加强对国产卫星的保护和应用，除了要制定切实可行的北斗卫星导航系统的产业化政策，还要确定其在国家信息化建设中的重要地位，由此才能更好地发展和改进北斗卫星导航系统，使它更好地为国家经济建设和国防建设服务。"