北斗导航强制买卖的市场出路

1月22日，尽管A股市场上证指数收于2315.14点，较前一交易日下跌13.08点，盘中诸多股票均不同程度出现下跌，但近期连续暴涨的北斗星通依然逆市上涨0.35元，最终收于35.75元。北斗星通是目前证券市场最耀眼的超级牛股，其仅用12个交易日就实现了股价翻番，其间经历了6个涨停，最大涨幅高达140%。

　　北斗星通的股价上涨缘于2012年12月27日。是日，由中国自主研发的北斗卫星导航系统（以下简称"北斗系统"）正式提供亚太区域服务，届时覆盖区内定位精度达到10米。根据规划，在未来十年内，还将有四五百亿用于全球计划，至2020年，北斗系统将形成全球覆盖能力。

　　而据中国卫星导航系统管理办公室提供的信息显示，2012年，中国卫星导航产业规模已经超过1200亿元。

　　上述消息对于北斗相关产业的公司来说，是一个重大利好。所以，不仅是北斗星通，但凡属于北斗导航概念的股票均全线上涨。

　　四天后的12月31日，交通部下发交运发〔2012〕798号文，要求江苏、河北、安徽等9个省区市，要确保在今年3月底前，完成本省80%以上北斗卫星导航系统车载终端安装任务，鼓励有条件的省份超额完成安装任务。

　　值得一提的是，在这份文件中，交通部提及这是一项政治任务，要求各省区市加快落实，按时完成。1月14日，交通运输部召开电视电话会议，交通运输部副部长冯正霖在会上阐述了9个省区市加装北斗系统的重要性，亦强调"这是一项重大的政治任务"，并称"凡未按规定安装或加装北斗兼容车载终端的车辆，不予核发或审验道路运输证"。

　　消息一出，市场哗然。公众质疑，这是否就是所谓的强买强卖？宏观经济学家胡释之在接受时代周报采访时态度明确，他认为，交通部的做法就是在强买强卖，"当你强卖一个东西时，就是在伤害消费者的利益，其实也是在告诉大家这个东西不值得买。"

　　在一些业内人士看来，北斗目前面临的尴尬是不言而喻的，芯片价格高于GPS，产业链尚未形成规模，拿到终端授权企业太少等，所以从此次交通部近乎强制安装北斗系统的要求中或许可以看出一些端倪—如果不采取强制措施安装，那么北斗要如何才能进入这个已经被GPS占领了95%以上份额的市场呢？
胡释之认为交通部的做法是在葬送北斗的未来，"只有自己都不自信能卖出这价的东西才需要去强卖，才需要用行政杀手锏，靠政府下一道强制命令去占领市场，是自卑的表现，这样做就是在自杀。"

　　不过，并不是所有专家都赞同胡释之的观点，中投顾问高级研究员薛胜文就是其中之一。薛称，北斗系统处于起步阶段，亟需政策大力支持，并且国内市场早已由GPS系统垄断，若是没有政策的强行介入，北斗系统的市场开拓将面临较大阻碍。

　　北斗织网

　　北斗卫星导航系统是中国自主发展、独立运行的全球卫星导航系统，与美国GPS、俄罗斯的格洛纳斯系统、欧盟的伽利略定位系统一起，被联合国确认为全球四个卫星导航系统核心供应商。

　　中国探索卫星导航定位系统的技术途径和方案始于上世纪80年代。1983年，航天专家陈允芳院士首次提出在中国利用两颗地球静止轨道通信卫星，实现区域快速导航定位设想。1989年，我国利用通信卫星开展双星定位演示验证试验，证明了北斗卫星导航试验系统技术体制的正确性和可行性。此后的1994年，北斗卫星导航试验系统建设启动。

　　2000年10月，试验系统第一个卫星被送入轨道。2003年5月，第三颗北斗卫星成功发射，这标志着，中国成为继美国、俄罗斯之后，世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家。

　　2004年，北斗卫星导航系统工程项目启动，这是一个由5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星组成的庞大卫星网络。2007年4月，第一颗北斗卫星导航系统卫星成功发射。从此，北斗卫星开始了高密度发射，尤其是2010年以来，保持了每年4颗左右的发射频率。

　　从2011年12月27日起，北斗向中国及周边地区提供连续的导航定位和授时服务。此时，北斗卫星导航系统的在轨卫星已经有10颗。

　　进入2012年，北斗卫星导航系统的组网进程加速。2月发射第11颗卫星后，4月和9月，均用一箭双星的方式，将第12至第15颗卫星送入太空。
2012年12月27日，北斗卫星导航系统宣布，自2011年12月27日提供试运行服务以来，北斗系统又完成了4箭6星发射，扩大了系统覆盖范围，增强了星座稳健性，提高了系统服务精度。目前，在轨卫星和地面系统工作稳定，通过各类用户终端测试和评估，系统服务性能均满足设计指标要求。自是日起，北斗系统开始向亚太大部分地区正式提供连续无源定位、导航、授时等服务。

有分析人士认为，这意味着北斗正式进入到民用导航市场，与目前在该市场