未来信息通信网络环境中的数字集群与应急联动通信发展策略思考

作、协同工作，才能真正实施快速反应、资源共享及联合行动。

　　同时，就公众通信及数字集群多制式环境与应急联动多模式情况而言，应特别强调按统一规划目标，融合共生，协同推进，遵循国家突发公共事件总体应急预案、国家通信保障应急预案等要求, 切实制订与实施好包括预警、监控、管制、协调和保障等内容在内的应急专项预案，确保应对突发事件的实效性与可操作性。

　　面对目前已建、在建和拟建的20多个城市（南宁、北京、上海、天津、重庆、深圳、成都、南京、广州、杭州、济南、杨州，……等）应急联动通信系统的新局面，相关部门应按照统一规则要求及标准、体制、典型模式要求，积极、稳妥、科学、务实地通过各部门合作协调和联合行动，最终建立一套社会化的公共救助体系，建成"统一报警、统一指挥、快速反应、资源共享、综合功能、联合行动"的应急联动系统。

　　3.4 开放标准、接口，促进有效互联互通，以维持多厂商环境下运营商及用户利益的最大化

　　在多厂商、多空中接口制式环境情况下，应该特别强调开放性及统一服从标准化及公共接口要求。这包括有效协调、集成、处理各管理域系统的动态信息库、分布信息库、异构性信息库和应用系统，团结协作，以确保全国／省级大区域整体运作的数字集群与社会应急联动系统能有效互联互通、共享资源。使350MHz频段系统与800MHz频段系统等实现互联互通、协同工作，实实在在地发挥出全社会应急联动的作用, 出色地保障2008年北京奥运会及2010年上海世博会等重要国际、国内活动的圆满进行，有效地对抗各类突发事件，并维持多厂商环境下运营商及用户利益的最大化。

4 结束语

　　与公众移动通信发展相对应，专用移动通信具有其重要的市场定位与需求。事实上，近几年来，专用通信领域，数字集群移动通信、电子政务专用系统、应对"911"及SARS或海啸等突发事件的社会/城市应急联动专用系统等均已成为热点。

　　我们应针对数字集群及应急联动通信发展所存在的主要问题, 以自主创新及市场驱动导向为基点，妥善处理好涉及集群功能及应急联动通信的公网、专网、共网应用及其有效宽带业务增值等发展策略。加强技术创新及规则政策驱动力度，是促进数字集群及专用应急通信快速、健康、有序发展的关键。

　　在多厂商、多空中接口制式环境情况下，应特别强调开放性及统一服从标准化及公共接口要求，包括有效协调、集成、处理各管理域系统的动态信息库、分布信息库、异构性信息库和应用系统，实现各系统的互补、合作、协同、融合发展, 积极做好互联互通工作。

　　参考文献

　　[1] Chen Ruming.Examining the Strategic Importance and Challenge Facing for Emergency Communications.Chairman’s Opening Remarks,Emergency Communications Asia 2005,7-9 Dec.2005,Shanghai,China.

　　[2] 陈如明.未来信息通信网络发展战略思考.（I、II、III ）中国新通信，技术版，Vol.8,No.15、No.17、No.19,pp.5-10、pp.11-15、pp.5-13,2006.8-10)

　　[3] 陈如明.信号、系统与高速无线数字传输.科学出版社.2000年