未来信息通信网络环境中的数字集群与应急联动通信发展策略思考

0 引言

　　中国公众移动通信业20年来的发展史是一部改革、开放、竞争大环境下充分利用中国巨大市场依托，实现业务应用创新与飞速发展的光辉的20年。至2007年6月中国的移动用户数已超过5亿，并仍保持每月600万～700万左右的用户增速，已多年稳居全球移动用户的第一名。

　　与公众移动通信发展相对应，专用移动通信亦有其重要的市场定位与需求。事实上，近几年来，在专用通信领域，数字集群移动通信，电子政务专用系统，应对"9.11"、SARS及海啸（Tsunami）等突发事件的E911系统之类社会/城市应急联动专用系统等也已成为热点。"应急通信"，特别是"社会应急联动"通信系统，是借助有线／无线综合通信平台及数字集群调度通信技术建立的一种具有很大社会价值与现实意义的专用通信系统；在经历了"9.11"、"SARS"等突发事件后，人们对它的需求变得更加迫切。与此同时，全球公网、共网、专网建设环境及体制结构均在发生急剧变化与演进，这对现代数字集群移动通信及应急联动通信系统的建设与发展亦将产生重要而深刻的影响。

　　就信息通信网络的全球发展大环境而言，电信网与互联网彼此渗透、融合已成为不争的事实，"创新"、"融合"与"转型"已成为人们谈论信息通信业发展的热点话题与主旋律，但往往不同人对此有诸多不同的认识与理解，从而，如何正确理解其基本内涵及把握相应发展策略已成为重要研究课题，这与理解好未来信息通信网络发展走向，NGN实质内涵及目标NGN与各类阶段NGN网络的相互关系，以及如何处理好公网、专网协同健康发展等问题有密切关系。

　　另一方面，数字集群的一些重要功能与业务增值的重要作用越来越被人们普遍认同，以IMS/SIP/P2P，PTT（Push to Talk）或PoC（"无线一键通"，PTT over Cellular public mobile）为中心的PTT/PTS/PTM/PTC/PoC及GoTa、GT800等数字集群自主创新努力的热潮正在掀起，而把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家，坚持走中国特色的自主创新道路，用15年时间使我国进入创新型国家行列，是我国的最新号召，也是时代赋予我们的光荣使命。因此，如何以自主创新与市场驱动导向为基点，积极、稳健、妥善、务实处理好涉及集群功能与应急联动通信的公网、专网、共网应用及其有效宽带业务增值等发展策略探讨已成为紧迫的研究课题。笔者拟就此简要地谈几点个人看法，供读者参考。

1 未来信息通信网络（FICN）走向

　　下文笔者尝试为读者描述当前信息通信网络的发展走向，及未来信息通信网络的环境。

　　1.1 INTERNET2，NGI vs. NGN

　　回顾历史，自1988年开始，INTERNET的网络规模每年扩大一倍，业务量每年增长4倍，教育、科研、商业、政府部门等对INTERNET的依赖日益增大，对其容量及服务质量等均提出了新的要求，从而首先在1996年10月1月由美国34所著名大学在芝加哥发起相应项目INTERNET2，获得了各大高等院校积极响应。1996年10月16日克林顿政府提出NGI初期行动计划，研究下一代INTERNET组网技术，开发革命性应用，增强产业界、学术界与政府部门间合作，以保持美国在计算机、通信领域的领先地位，进而带动高科技和经济的发展，继续保持美国在世界经济、政治、军事中的优势地位，独占高科技的鳖头，抢占21世纪的战略制高点。参与NGI的部门、其研究覆盖面及深度远远超过INTERNET2，不过，两者在很多方面又是相互联系与协同工作的，例如INTERNET2是NSF的一个重要项目，而NSF为NGI的重要成员，NSF的vBNS网为NGI计划的基础实施部分，INTERNET2建立的GigaPOP可与NGI网络连接，INTERNET2已成为NGI的重要组成部分。

　　相应地，NGN是上述下一代互联网行动计划NGI及ITU与ETSI、IETF相应工作的结晶。NGN概念的提出，是IP技术的快速普及及明显缺陷、三网融合对IP技术所寄予的期望、".COM"泡沫及其后全球电信低迷与ARPU值下降的全球电信竞争压力以及现代数字传输、信号处理及高级软件工程技术等现代科技进步的综合产物，标志着人们期望由NGN的具体实施步骤逐步向GII这一理想目标迈进，亦标志着前后向兼容平滑演进、便于多业务增值与可赢利的新一代网络时代即将到来。

　　1.2 NGN的定义、内涵及语义

客观说来，涉及NGN概念与定义及其与NGI的关系等一直存在不少问题和困惑。有关NGN的概念与定义问题，ITU-T第13研究组2004年2月会议经过激烈的辩论，给出了NGN的基本定义为：NGN是一个基于分组交换技术的网络，它是能提供包括电信服务在内的各种服务，能够利用多种宽带且具有保证服务质量能力的传送技术。此网络应使各种与服务有关的功能实现与各种传送有关的技术使用相对独立。N