未来信息通信网络环境中的数字集群与应急联动通信发展策略思考

紧迫的需求。这些因素促使人们加速考虑如何在移动网、固定网乃至两者融合的FMC网络中，有效实施此多（全）业务运作。对此，3GPP首先一马当先，提出了IP多媒体子系统IMS(IP based Multimedia Subsystem)这一技术标准，奠定了目前推进FMC及NGN融合的重要技术基矗

　　随着3GPP、TISPAN及ITU-U对IMS的研究的深入推进，虽然其均围绕有效FMC这一目标，但各有侧重点，在一定程度上这降低了IMS的标准化效率，由此3GPP与TISPAN已协同明确提出Common IMS（统一IMS）的概念，并将其交由3GPP统一负责。此外，3GPP2 IMS是否纳入统一IMS中，国际上虽尚无结论，但在国内2007年7月TC3与TC5第三次联合会上已达成共识，统一IMS将涵盖固定、GSM及CDMA接入，实现真正的"统一"。从而，可以期望，统一IMS将成为NGN下一代全业务网络的核心部分，它将不断推进NGN的演进与融合，实现语音、数据、视频、流媒体、DTV广播、INTERNET、IPTV/MobilTV/Multiple Play等各种有线、无线业务的统一接入应用。

　　（2）P2P

　　"Peer"一词，对网络节点而言为"对等"、"同等"及"可匹敌"，Peer to Peer，简称P2P, 即为网络节点对等互联之意。应该说，平行于目前INTERNET网上流行的C/L主从互联模式，Peer to Peer对等互联模式是上世纪七、八十年代的产物，并非2005年后及最近发明的新东西，早期TCP/IP协议、E-mail及FTP等均为各向同性、对等互联运作，只是WEB应用开创了C/S成功运作的先河，使人们淡忘了分布式对等互联的优势所在。P2P实现了分布式资源利用与共享，每一节点可进行对等通信，可具备同时对信息内容进行接收、发送、存储和集成，并对信息元数据（Metadata）进行搜索和被搜索等功能，各节点对等协同完成任务。P2P的分布式资源共享，克服了业务节点集中造成的可能瓶颈，可大幅度降低建设与使用成本，提高网络及系统与设备的利用率,它明确体现了对等互联的互联网的平等参与等一些基本理念与本质内涵，之所以过去三、四十年中未能被大量推广与采用，主要还是受市场需求驱动与技术能力支持等因素所制约。互联网飞速发展后的资源有效共享驱动，开放、自组织、平等参与等新网络文化诉求倾向及现代微电子技术新进展使终端设备存储与处理能力大为增强，系统与设备的分布化已成大势所趋，从而P2P与WEB 2.O的有机结合推动了网络媒体业务的雪崩式飞速发展, 开创了网络媒体应用新时代。但P2P也有很多亟待解决的问题，因此，对其采取理性思维、持续创新、扬长避短、谨慎稳妥、合理运用的发展思路为上策。

2 集群专用移动通信及应急联动通信存在的主要问题 [1]

　　出于对SARS、禽流感、地震、海啸、飓风、台风等突发事件的应对及确保重大活动与事件运作的需要，在国家与重要城市政府部门直接支持下，作为电子政务重要环节的社会与城市应急联动系统的规划与积极实施已成为一个热点，其中数字集群将成为其无线核心支撑平台。

　　但数字集群乃至专用通信的整体发展相对于公众通信而言仍存在极大的差距，与国际上较发达国家比较，亦有较大差距。其中也存在相关认识不一致、政策支持及规划力度不够、本地化及产业化推进乏力等问题。这也影响着电子政务及应急联动通信的快速、健康发展。

　　2.1 数字集群Tetra、iDEN系统存在的主要问题

　　（1）仅依赖Motorola、EADS（Nokia）等国外主体厂商供货，未获得有效的本地化生产及产业化、规模化推进支持, 从而导致了以下一系列受制于人的问题及潜在问题, 无论800MHz或350MHz频段均如此。

　　（2）价位太高，缺乏市场吸引力及扩展驱动力。

　　（3）以空中接口标准化开放较好的TETRA系统为例，依然缺乏适应未来信息通信网络发展环境的演进路标，难以有效适应愈来愈突出的多媒体业务等增值业务市场需求，频谱利用效率亦较低。

　　（4）细分市场需求的应用终端欠缺，品种少、价位高，与国外终端相比，有很大的差距。

　　（5）多厂商运行环境下包括终端在内的互联互通能力较差。

　　（6）安全保密，包括加密处理在内的特种用户的满意度及可信任度也存在一定问题。

　　2.2 自主创新的GoTa、GT800系统存在的主要问题

　　（1）GoTa、GT800等自主创新系统尽管在价位方面有极大优势与吸引力，高速多媒体业务运行及前向发展潜力较好，可按3G演进轨迹协同发展，安全及保密方面的可信任度及可用性均较好，但与TD-SCDMA 3G公众移动通信相比较，政策与市场规则支持力度明显较差，从而形成了众所周知的"墙里开花墙外香"的不正常格局。

（2）GoTa、GT800等新系统, 尽管已做了很多快速改进努力，并取得了一系列实质进展，但对其重要专用集群通信特种功能还需进一