未来信息通信网络环境中的数字集群与应急联动通信发展策略思考

GN使用户可自由接入到不同的业务提供商；NGN支持通用移动性, 从而可向用户提供一致的和无处不在的服务。

　　虽不能说上述NGN定义已十分完美，但这六点本质内涵至少达成了新一代网络时代发展目标的一些最基本共识，有其泛在性、目标性及指导性。

　　因此，从广义角度观察，应该说，NGN是一种目标网络，它不是下一代INTERNET网，亦不是下一代PSTN电话网及下一代电信网与下一代有线电视网及广播电视网，而是一代逐步由新的分组交换传送及IP协议为基础并有机地融语音、视像、数据于一体的面貌全新的网络，它将真正使网络设施不受时间、空间和带宽的限制充分体现其满足社会与个人愈来愈高的综合性全球通信要求。NGN的多业务、高质量、宽带化、分组化、智能化、个性化与个体化及普适化与泛在化, 移动性、分组性、安全性、开放性、分布性、兼容性及可管理性与可赢利性等一系列全业务综合运作的基本特征明显，这是目前INTERNET网、电信网、移动网、广播电视网及专用通信网等均不能全面具备的基本特征，亦是它们进一步按NGN定义与框架目标要求进一步演进、互补、集成、协同、汇聚与融合所期望达到的目标要求的基本特征。据此，各类在NGN概念导引下前向演进产生的新一代网络均为NGN集合的子集。而NGN的核心理念为"开放、创新与融合"，其中开放是基础，创新是手段，融合是目标，转型是具体体现。

　　对NGN的技术层面的框架目标, 尽管随时代演进人们的认识还会逐步有所增强与提高，但在一定阶段应按"MinMax"准则设定作为共同演进发展的总框架要求。按此框架目标实施的NGN绝不可能轻而易举地一步到位，必然是一个分阶段、积极稳妥、科学求实地一步步向GII演进发展的漫长征途。

　　以GII为终极目标的NGN装备性目标网络必须计及各类下一代子集网络的进一步发展，包括NGI的发展、下一代电信网NGTN的发展、包括IEEE 802.xy在内的3G演进范畴的下一代移动网NGMN与稍广义的下一代宽带无线移动网NGBWMN的发展，以及下一代广播电视网NGBVN网的发展等，促进电信网、计算机网、广播电视网三网未来能真正逐步有效地汇聚与融合。既要有务实的阶段发展基础，发挥各类下一代子集网络的创新积极性，又要有统一合理与科学满意的框架目标与定义作指导，稳步有序地向前演进发展。如上所述，就信息通信网络的全球发展大环境而言，电信网与互联网彼此渗透、融合已成不争的事实，这表明，NGTN、NGI、… NGxxN已经并将进一步按目标NGN方向彼此渗透、取长补短与融合演进。

　　因此，从NGN目标网/阶段性/集合性观点入手，才可较好地避免一些所谓NGN、NGI两驾马车，NGN、NGI、NGMN三驾马车，NGN不属于NGI、NGI也不属于NGN等之类不必要的争论，同时亦是持续科技创新导向下信息通信网络新时代务实发展的必然途径。而且，从"下一代网络"NGN的"N"语义观点看，将"N"释义为"Next"、"New"及"Non ( No)"均无大碍，因为就"代"而言永远有"下一代"或"新一代"，实质也即无明确的"代"，因此, 实际沿用NGI的"NGx"方式引入的"NGN"的定名，本身并非十分精确和令人满意，但其确定的概念与目标是明确和有意义的，从而其实质与根本要点并不在于就其语义的争执，而在于立足NGN"开放、创新与融合"核心理念与基本内涵基础上，不断无缝演进，"积极、稳妥、科学、求实"地务实发展，这才是我们追求的真缔。

　　1.3 针对IP协议实质性弊端的源头，持续创新GENI、FIND及HTN

　　在全球宽带化、移动化、IP化、融合化、智能化、个性化及普适化与泛在化的NGN、NGBWM演进发展的大潮中，针对P/IP协议的实质性弊端，美国国家科学基金会NSF发动的GENI( Global Environment for Network Innovation)、FIND(Future INternet Design或Future Internet Network Design) 行动计划，及我国2006～2020年中长期规划中的"高可信网络 ( HTN，Highly Trusted Network) "等目标，均在网络系统体系架构及实际有效应用与安全性、管理顽健性及经济性等层面从源头上进行着持续彻底创新。[2]

　　1.4 IMS/SIP/P2P、FMC、IPTV/MobileTV/Multiple Play及"三网融合"与"转型"

　　（1）IMS、FMC、IPTV/MobileTV/Multiple Play及"三网融合"

FMC的直接动因在于下述多种因素：当前移动电话及IP电话大量分流固定电话，应充分发掘固网资源潜力、延长固网生存期；无论固定或移动网其同质或异质竞争日益加剧、价格战愈演愈烈、增量不增收现象日益严重，尤其固网甚至增量减收；随着全球及社会信息化的推进, 以及生活、工作方式及需求的改变，人们不再仅满足于传统语言通信，对数据、多媒体、视频类业务提出了更多、更