企业转型与NGN在中国的推进与实施

流量，只知道是一个IP包。最根本的原因，第一，运营商没有控制的工具。第二，终端和网络分离了，在固定网上终端变成了什么东西？要么是普通电话机，做不了什么新业务，要不是PC，跟网络是对应的，你不知道，在上面可以做P2P的事情。IMS的根本目的是在IP的承载平台上给运营商一个控制的工具，给你建立一个车道，红绿灯、交通规则、交通警察，保证今天的用户能够得到相应的服务质量保证、服务等级保证，保证运营商可以根据我提供给你不同的资源，不同的服务等级和服务质量，收取不同的费用，这是根本目的。第二个目的，IMS不光是网络，不要忘了终端，在所有的手机终端里反映跟网络对应的IMS体系。首先对今天的固网运营商特别重要，因为已经面临到的直接的来自互联网的Googlo、MSN、SKIPE的竞争，对移动运营商也很重要，三代已经引入了，有四个网络在全世界已经向最终用户商用服务了，在这四个网络之外还有20几个网络把网络开通了，上面也有宽带，也可以做SKIPE。第三个目的，IMS完成了一件事情，把所有的话音，宽带、窄带业务放在同一个有控制的IP平台上来，在这个基础上跟接入无关，你是固网接入也好，移动接入也好，有一个无缝的服务，运营商正好也面临着融合，解决融合的问题，当然在这个基础上再有新业务，组合业务。

总体来说，IMS最早是移动标准，IMS今天被移动和固网运营商普遍采用，全世界最大的运营商基本方向很明确，相当一批已经开始实施了。IMS给运营商一个工具，让它能够去控制、保障、识别、管理这个网络，提供服务等级，而且能够得到应有的一份收入，给用户一个公平的服务等级和服务质量。

刘韵洁：

我怕引起大家的误解，IMS是提供不同服务等级的机制，但是仅仅解决P2P的还是Capac的业务，必须承载层给每一个IP包解析，没有这个功能，IMS解决不了这个问题。但是检测这个东西以后，IMS可以对不同的P2P、SKIPE，要求有服务等级的就给你保证带宽，没有服务等级的就限制带宽。IMS提供了这样的机制，但是真正要做到这一点，还必须在网络承载层，对每一个IP包进行检测。包括国外，包括中国，都在争论这个问题，最主要的问题就是价值链怎么能够维持好，这个业务才能健康地发展。因为价值链维持不好，总有一天会断掉，整个业务都不可能正常地运营下去。现在网络电话为什么不能放开经营？P2P的业务，为什么电信管理局不能放开？我替他们讲一句话，如果要放开，电信运营公司现在的技术马上就可以监测P2P的业务，限定2兆的带宽，SKIPE限制128K的带宽，看看业务能不能做。第三方收了钱，提供通道，提供马路的人一分钱得不到，为什么还要不断地加大带宽呢？电信运营公司现在的技术已经可以做到协议了，可以检索到P2P。

侯自强：

但是不能做，做了就是违背民心。

刘韵洁：

作为运营商的角度来讲，他会无限地加大带宽吗？没有必要。有一天电信运营公司生存不了了，谁还提供马路？完全应该支持这种技术的发展，完全鼓励它的发展，关键是电信运营公司的技术做不到这点。我认为这是电信公司负有责任的，技术上没有跟上去。如果你对这个东西，比如他好了，提供SKIPE服务的运营商交一份合理的费用，我保证你的带宽，完全是合理的，但不能一分钱不给电信公司，都你一个人赚了。

侯自强：

用户付的接入费就是这个钱。

刘韵洁：

电信公司可以改用户接入费。我认为这个问题要从价值链的角度去考虑。电信运营公司应该提供网络服务，能够解决支持P2P，支持SKIPE这些新的技术，新的应用，但都是合理的。ATNT副总裁说从小他母亲教导他，不花钱的东西，白捡人家的便宜是不能做的事，他认为现在好多白捡便宜的，这个长久不了，但都是有责任的。我是从电信运营公司来讲，这个网络应该能够支持新的技术应用、发展，而不是去限制它。

主持人：

卢总提出的挑战性的问题。

卢勇：

第一，免费的午餐肯定要有人买单的。第二，应该支持各种各样的新技术发展，这也是IMS的本意，但在这个基础上要提供一个公平的分配机制，钱进来要有一个公平的价值链。

侯自强：

刘总是代表运营商的，卢总是为了迎合运营商好卖东西。我不代表谁，我是网通独立董事。这个问题是目前在美国争论非常激烈的问题，已经在国会立法那儿斗争着呢。运营商的典型观点，刚才两位都讲了，Google去赚钱，不行。美国运营商提出分等级服务的概念，互联网是尽力而为的，分两层，也不多分，也没有什么QoS，再搞一类服务比尽力而为好一点，多收钱。只要一旦定了这条，就可以对网络上非他所属的东西进行歧视，进行限制，因此遭到了几乎所