为何FPGA程序下载两次方可生效

xilinx ml605开发板，上面有一个连着以太网口的PHY（型号为88E1111），该PHY有状态指示灯，分别指示链路速度，双工方式等。其中RX 灯在PHY接收数据时会闪，TX灯在PHY发送数据时会闪。现在遇到的问题是：当程序第一次下载后（此时rst按键已可以正常工作，我认为程序是下载进去了），RX灯亮，TX灯不亮（按复位键也不亮，正常情况下如果程序下载正确应该可以亮的）；重新再下载一次/或者是用chipscope进行配置后，TX灯就可以亮了，并程序能够正常工作。
不理解为何要下载两次才能正常工作?

应该是没有正确配置，比方说芯片是否正确复位了，有可能是第二次才让它的状态正确了，
仔细看说明书

好！

好！

   问题已经找到了，还是和我下载进去的程序相关。   我认为是因为下载的时候信号不稳定，如果下载过程中有小的glitch，我程序对这种意外情况没有进行处理，就导致程序死锁出不来，TX就无法正常工作。后来修改了代码就好了。