透视我国国际移动通信系统(IMT)频率规划

日前，工业和信息化部下发《关于国际移动通信系统（IMT）频率规划事宜的通知》，正式发布了我国2.6GHz IMT（包括IMT-2000、IMT-advanced）频率规划，将IMT核心频段2500MHz～2690MHz总共190MHz带宽的频率资源规划为时分双工（TDD）方式的工作频率，供TD-LTE使用。

业界人士普遍认为， 2.6GHz频率规划的适时出台，显示了政府主管部门支持我国拥有自主知识产权的移动通信技术发展的坚定态度和决心，必将有力地推动TD-LTE产业化、商用化和国际化的进程，对提振产业信心、促进我国移动通信网络持续演进发展具有十分重要的意义。

随着全球LTE商用进程的不断加快，出台我国LTE频率规划政策势在必行

放眼世界，全球移动通信市场规模呈现持续快速增长的态势，3G网络向LTE演进发展的步伐不断加快。据有关机构统计，截至2012年7月，全球已有82个LTE网络投入商用，有58家运营商正在进行LTE网络试验。为了推动宽带移动通信产业的发展，越来越多的国家都已明确表示将大规模投资和建设LTE网络，全球LTE商用已步入快车道。

当全球LTE商用大潮汹涌澎湃之时，我国移动通信网络也正处于3G向LTE演进发展的关键时期。在政府主管部门的大力支持和产业各方的协调配合下，从2009年起，中国移动相继开展了TD-LTE研发技术试验、"6+1"城市规模组网试验和全国10个城市扩大规模试验，为TD-LTE大规模商用网络建设奠定了基础。与此同时，TD-LTE在全球的推广也取得了积极的进展。目前，全球已有60多家运营商和超过30家设备厂商加入了由中国移动发起成立的全球TD-LTE发展倡议GTI。截至2012年9月，全球已开通TD-LTE商用网络12个，TD-LTE在国际化方面已经迈出了可喜的步伐。

业界专家指出，近两年来通过开展规模试验，TD-LTE的关键技术、产品和应用能力已得到了充分验证，TD-LTE技术在速率、时延、覆盖和并发用户容量等方面已与LTE-FDD基本相当。但是，与LTE-FDD相比，TD-LTE在商用进程、产业链成熟度以及在芯片开发、终端数量、业务应用等方面依然存在较大的差距，未来发展之路仍然面临许多挑战。未来2~3年将是TD-LTE发展的黄金窗口期。TD-LTE只有抓住机遇，加快推进产业化、商用化和国际化的进程，才有可能缩短与LTE-FDD之间的差距，获得更大的市场份额。在TD-LTE演进发展的关键阶段，我国LTE频率规划便成为业界共同关注的热点问题。

工业和信息化部无线电管理局副局长阚润田表示，无线电频率资源是支撑移动通信技术发展不可或缺的基础资源，移动通信的持续演进和发展离不开频谱资源的保障。从全球来看，无论是产业规模、技术成熟度或是频率资源配置，FDD都具有较大的优势。特别是与FDD相比，国际电联为TDD划分的频率资源相对较少，FDD在频率资源配置方面的优势也十分明显。当前，由我国主导的4G移动通信技术——TD-LTE规模试验正在持续推进，TD-LTE正处于产业化、商用化和国际化的关键阶段，无线电主管部门适时出台有利于支持TD-LTE发展的频率规划政策，就显得格外重要。

业界人士普遍认为，作为TD-LTE的主导国家，我国政府主管部门应尽可能为TDD-LTE分配更加优质的频率资源，积极引导和支持TD-LTE产业持续发展，提振和增强国际电信运营商对TD-LTE发展前景的信心，为TD-LTE的国际化铺平道路。

我国无线电主管部门密切跟踪全球移动通信发展走势，在LTE频率规划方面做了大量工作

近年来，随着全球移动通信产业向新一代宽带移动通信的演进，移动宽带网络在新一代信息技术中发挥的基础性作用日益显现，移动宽带已成为各国宽带战略的重要组成部分。为全面推进新一代宽带移动通信的演进和发展，全球一些主要国家采取频谱使用权交易和拍卖等方式，相继完成了面向移动宽带的频率规划工作，并发放了移动宽带频谱许可证。

阚润田介绍说，从全球来看，LTE可用的频段比较分散，但将2.6 GHz频段用于部署LTE网络的运营商数量相对较多。工业和信息化部电信研究院提供的有关数据显示，截至2012年6月，在全球已经开通的79个LTE-FDD商用网络中，共有44个网络使用2.6G频段。TD-LTE的使用频段也主要集中在2.6GHz和2.3GHz。截至2012年6月，全球已经开通的9个TD-LTE商用网络中，有5个使用2.6GHz频段，3个使用2.3GHz频段，1个使用3.5GHz频段。在全球40个TD-LTE试验网中，至少有30个使用了2.6GHz或2.3GHz频段。

由于2.6 GHz频段是全球用于LTE的核心频段，做好该频段的规划对推动我国LTE发展，特别是对推动TD-LTE发展具有十分重要的意义。2008年我国3G牌照发放之后，工业和信息化部无线电管理局就已开始着手进行2.6 GHz频段