透视我国国际移动通信系统(IMT)频率规划

IMT频率规划工作。从2009年起，部无线电管理局委托部电信研究院、国家无线电监测中心开展了2500MHz～2690MHz频段频率规划的专题研究，就LTE与不同技术体制移动通信网络之间的电磁兼容等问题进行了技术研究和仿真试验，取得了大量的基础性数据，为开展LTE频率规划奠定了坚实的基矗到2010年，部无线电管理局已初步完成了2.6 GHz频段的频率规划工作，形成了一整套频率规划方案。为了便于进行科学决策，部无线电管理局对有关方案进行了筛选和归纳，最终形成了四种频率配置方案。

由于移动运营企业、设备厂商等各方在频率规划方面的诉求不尽一致，近两年来，部无线电管理局不断加大协调力度，充分听取各相关行业部门和移动运营企业的意见，并于2011年9月组织召开了2500MHz～2690MHz IMT系统频率规划专题咨询会。中国工程院原副院长邬贺铨、中国工程院院士吴佑寿等数名院士，部电信研究院院长曹淑敏、原信息产业部无线电管理局副局长陈如明等业界知名专家，以及我国频率咨询专家委员会的委员、相关电信运营企业和设备制造厂商的代表出席了咨询会。此次会议本着公开、公正和透明的原则，就部无线电管理局提出的2500MHz～2690MHz频段IMT频率规划的四种方案供专家咨询委员会的委员和业界专家进行审查，与会专家就有关问题进行了广泛深入的探讨，形成了重要共识。在充分听取各方意见和建议的基础上，部无线电管理局最终将四种频率配置方案优化为三种方案，为工业和信息化部领导最终决策提供了科学依据。

阚润田表示，从目前的情况来看，随着我国TD-LTE规模试验的全面推进，TD-LTE发展前景已比较明朗清晰，各方意见也相对收敛、集中，统筹规划LTE系统用频，进一步支持TD产业发展的时机已经成熟。在此情况下，工业和信息化部下发《关于国际移动通信系统（IMT）频率规划事宜的通知》，及时出台2500MHz～2690MHz 频段频率规划，可谓正当其时。

坚持"以支持TD产业发展为主导，兼顾FDD技术应用"的原则，统筹规划LTE频率资源

近年来，在我国政府部门和产业各方的大力支持下，TD技术和产业发展不断迈出新的步伐。2012年1月，TD-LTE-Advanced被国际电联正式确定为4G国际标准，成为全球主流的移动宽带技术之一。在移动通信网络演进发展进程中，大力支持TD发展是我国的既定战略，对实现我国通信产业由跟随、突破到引领的转变并赢得移动互联网时代的竞争主动权具有十分重要的意义。对于我国无线电主管部门而言，大力支持TD产业发展，是无线电频率规划的基本出发点。

阚润田告诉记者，从TD-SCDMA到TD-LTE，我国无线电主管部门对TD技术的支持始终一脉相承。为了支持TD-SCDMA的发展，2002年我国发布的第三代移动通信频率规划方案，给TDD划分了总共155 MHz的工作频段，为TD-SCDMA技术发展及产业化奠定了坚实的基础。2009年以来，随着中国移动TD-LTE技术研发试验和规模试验的逐步展开，无线电主管部门提早进行频率规划研究，及时为相关试验分配必要的频率资源。2010年9月，工业和信息化部在2570MHz～2690MHz频段先行规划了50MHz频率供中国移动进行TD-LTE规模试验。随着规模试验范围的不断拓展，工业和信息化部还允许在2.3GHz（仅限于室内网络使用）和1.9GHz频段进行TD-LTE技术研发和扩大规模试验，有力支持了TD-LTE产业发展。

阚润田表示，此次IMT频率规划依据《中华人民共和国无线电频率划分规定》，参照国际电联《无线电规则》及相关标准，充分考虑了我国无线电频率使用的实际情况，体现了"以支持TD产业发展为主导，兼顾FDD技术应用"的原则，将对我国LTE演进发展产生十分重要的影响。

为了大力支持TD-LTE产业发展，工业和信息化部将2500MHz～2690MHz国际LTE主流频段全部规划为TDD使用频率，使得该频段可容纳1个以上TD运营商，此举充分显示了政府主管部门支持TD-LTE技术发展的坚定态度和决心。由于2.6GHz频段是全球LTE核心频段，采用符合国际主流频率规划的方案，有利于产业规模经济效益，降低产业链成本。同时，为国内TD-LTE规划全频段的频率资源，能够有效减少不同移动通信系统之间的保护频带，实现频率资源的高效利用。总体来看，将2.6GHz频段共190 MHz带宽的全频段频率资源规划为TDD使用频率，可充分发挥中国在推进TD-LTE发展中的示范和带动作用，有效提振业界对TD-LTE及其后续演进技术的信心，吸引更多的运营商和设备制造商加入TD-LTE阵营，有利于TD-LTE走向国际化。

同时，此次IMT频率规划也体现了"兼顾FDD技术应用"的原则。为了提高对已规划的移动通信频率分配、使用的灵活性，WRC-07把已规划的IMT-200