国家基站公司被指是垄断下的蛋

"设立国家铁塔公司的初衷是减少重复建设，现在已经出现很多的重复建设了，还有多大的意义?" 三大运营商的合作伙伴、企业云计算提供商世导集团创始人、董事兼CEO嘉识登(Justin Mallen)对《企业观察报》记者直言。

一位匿名的中国电信分析人士也对《企业观察报》表示，如果三五年前成立，减少重复建设的效果将会比较明显，这正是利益博弈带来的无奈后果。

相关信息显示，几乎在10年前，业内就在呼吁统一建设，避免浪费。

不过，"亡羊补牢，未为迟晚"，现在做的是处理好存量和增量的问题。在他看来，在存量方面，有望进行合并，在增量方面，运营商们可以先开发一些有共同目标的地区。

腾讯的一篇分析文章称，"每个基站的成本平均约100万元，而后期的运营成本非常高，每个基站的支出通常高达数百万元。其中，网络维护成本最大的就是电费，运营商为此要付出百亿元。"某业内人士说，"如果三大运营商联合关闭10万个基站，可减少支出将超过2000亿元，退还土地面积将达数万亩。"

根据目前的政策，各大运营商可以选择租用铁塔，也可以选择自建。"实质是，将某些因站址资源和城建管制不得不共建共享的基站，比如火车站等公共场所的基站交由铁塔公司运营，避免了单纯靠行政命令共建共享不能维系下去的问题。不过靠市场手段才能走得长久，因为运营商都不愿当冤大头，所以才会都愿意交由第三方做共建共享的基站。"一位匿名的业内人士分析称。

主导权之争

那么由三方共同入股组建铁塔公司，哪家运营商会是大股东?谁来主导新建公司的未来发展?哪家公司派人担任董事长或总经理?系列问题悬而未决。

本报了解到，目前有至少两种方案，一种是三三制平均入股，二是按照现有的铁塔或者基站数量进行入股。数据显示，2G/3G时代，三大运营商基站建设总量超过140多万个。其中，中国移动至少70多万个，中国联通40多万个，中国电信约30万个。

很明显，中国电信的基站数最少，但业内人士分析认为，中国电信更希望起到主导作用，一是希望最低成本推动4G网络建设，二是因为它控股的中国通信服务公司(中通服)一直在国内主导铁塔的建设。

《经济观察报》从接近中国移动的知情人士处获悉，目前暂定的三家公司股权分配方案是，中移动将占有最大份额，估计约为40%的股份，其余两家各占30%。这一说法尚未得到官方的正式确认。一位分析人士认为，或许考虑到中国移动和中国电信都想主导的现实，目前的股权结构更为平衡。

"没有大股东，三个投资者，一个控股方。"电信分析人士付亮如是说。一位前工信部电信研究院的匿名人士告诉记者，没有大股东有助于平衡各方关系，在此情况下，由国资委某副主任担任一把手或许有一定的深意，其他负责人则由各大运营商的副总裁兼任。

运营商们的小九九

但是，无论如何分权，今后三大运营商不再自建基站，而是租用国家铁塔公司的基站，维护工作也交给国家铁塔公司的做法已是大势所趋。

那么，当铁塔和基站不再是各大运营商竞争筹码的情况下，三大运营商的竞争优势及核心竞争力必将面临挑战，尤其在移动互联网时代，三大运营商将面临来自业务结构的巨大调整，以及重塑竞争优势的迫切要求。

所以，当下，国家铁塔公司积极组建的背后，三大运营公司的心情还是非常复杂。电信分析师付亮认为，在有限竞争市场环境下，网络覆盖质量已成为核心竞争力。共建似乎容易，共享之路漫长。

为了保持核心竞争力，运营商们都有自己的"小九九"，大家都不愿意把自己辛苦建设的铁塔拿给对手用。中国移动西安公司的一位行业产品经理表示："我们当初为了基站覆盖不惜一切代价，没想到国家一句话，成立国家铁塔基站公司，我们就悲剧了，后悔了当时重金垒砌的铁塔，后悔了给‘钉子户’高额的租金……"

"运营商不可能把自己的命门交给铁塔公司。"一位匿名的运营商内部人士表示，"其实最适合此种(共建共享)方式的应是管道和杆路，但无论是铁塔还是管道、杆路，租用方式长期看都会增加自己的成本。在有资金的情况下，租肯定不如自建，就跟现在国家不让虚拟运营商建设传输线路一样，许可就是一个赚钱利器。"

此外，要满足不同运营商不同频段的信号需求，也存在不少的现实问题。一位电信业内人士表示，各运营商的信号频段不一样，覆盖能力也就不一样，举个例子，电信每500米一个站就可以覆盖，如果联通或者移动200米就要一个站，那这些铁塔的选址谁来规划，怎么规划，怎么出钱等，都是细节操作上的难点。

电信资深分析人士付亮也表示，成立国家