互联网带来的机遇与挑战

运营问题

　　互联网作为新媒体的作用和影响力日益显现。互联网不仅成为人们获取新闻信息的主要途径，而且Web2.0和P2P也使任何用户都可以成为信息发布传播的渠道。互联网上信息的制造手段日益增加并越来越方便，信息的传播手段越来越简单，信息制造、传播的代价越来越低。随着社会对互联网依赖度的提高，网络对信息的放大作用也使互联网的影响越来越大，安全问题非常值得关心和警惕。与此同时，用户信息对网络不透明，使得监管越来越"力不从心"，付出的代价越来越大，造成被动应付的困难局面。

　　互联网是以"用户自律"为基准来设计的网络。它假定互联网上的用户都是"谦谦君子"，在网络资源的使用上都"自我约束、相互谦让"。互联网上的一个著名的协议--传输控制协议(TCP)就是一个以用户自律为基础的通信协议，在相当长的一段时间内互联网的用户严格地遵守自律原则，互联网据此保持稳定的运营。随着互联网业务的不断开拓，应用的迅速发展，用户自律原则已遭到彻底的破坏，掠夺性的资源消费在不断增长，特别是P2P技术的广泛应用，用户为了改善和提高自身的用户体验，无节制的掠夺和把控网络的资源，用户自律原则在新一代的互联网用户中已经不复存在，但是使用的互联网技术并没有获得根本的改进；互联网网络的运营者(IP网的运营者)和互联网上业务的运营者原本和谐、共存的关系发生了改变，两者之间的冲突在增加。业务网有从良性寄生向恶性寄生发展的趋势，其结果有可能会使通信信息产业链严重扭曲甚至断裂，对整个产业产生严重的影响。世界各国对此都高度关注，并已经投入巨大人力进行研究。

3 互联网的引入与电信转型

　　3.1 对电信业务的冲击

　　电信网经历了从模拟网到数字网(模拟通信网、TDM数字通信网、分组交换数字通信网)3个发展阶段。20世纪90年代初期，电信界已经有了分组技术，但当时在制订技术标准时，过于重视技术规范和服务质量的完美，束缚了电信分组业务的发展。互联网作为一种异质技术突入电信界，它无需遵循电信标准的种种清规戒律，用一条新的思路，解决了最基本的通信问题。互联网进入电信领域打破了电信网一家垄断的局面，大大加速了新技术的应用，促进了技术发展。

　　在业务方面，电信网受到互联网的更为强烈冲击。其原因是：电信业务的封闭性使得电信在竞争上处于劣势(大量的软件企业无法参与)，电信业务的全程全网概念，以大规模产业化为目标的标准过程，使得开发电信业务网变得非常复杂，研究和开发进程很长，无法与互联网业务产生抗衡。互联网的开放性，特别是IP网提供的对等端到对等端(P2P)特性，使得业务(面向业务)开发大为简单，大量的软件企业可以积极参与业务开发，开发的业务能迅速获得强大的市场地位，事实上互联网中的核心业务(如google、skype等)都是小公司搞出来的；此外，互联网业务无须为承载网支付费用，大大降低了业务的成本，如会话业务只需做地址解析即可，互联网业务的系统设备非常简单，成本极为低廉，任何一个小公司都可以完成，互联网业务的进入门槛很低；第三，互联网上无论实时业务或非实时业务都是"尽力而为"的业务，无需对用户作任何承诺，无需为用户负责，这样做使得业务成本更低，从而有条件采用"免费"提供商业模型，而"免费"商业模式对电信网造成了巨大冲击；第四，互联网和IP技术使通信服务更加丰富，也使服务方式更加富有创新性，如新型的IP电话可以提供原来传统电话无法提供的能力，使得电话的业务能力上升了一个档次，大大扩展了电话的能力，技术进步对电信的冲击意义更为深远，因为这是一种革命性和替代性的冲击。

　　3.2 电信转型

　　互联网对电信网的冲击力度之大，冲击面之宽泛前所未有，当然在客观上也促进了电信业技术的发展。在互联网的巨大冲击下，电信界开始对通信技术发展方向感到迷茫和困惑，电信业务收入直线下降。固网电信运营商存在的问题更为严重，世界各大电信运营商纷纷实施转型。由于看到互联网的火红局面，特别是看到互联网上精彩纷呈的信息业务，都看上信息服务这块"肥肉"，期望从中分到一杯羹。世界上很多电信运营商都提出，电信运营商将要转型去做综合信息业务提供商。

电信到底如何转型，转型后又去做什么，是一个极为重要的问题，对电信的发展，对通信信息产业的发展都有长期的影响。客观地来分析，电信运营商和互联网业务提供者，二者在设计理念、经营理念、人员结构、技术储备等方面有巨大差别，信息服务的许多领域并非运营商所擅长，电信运营商要去照搬互联网技术是行不通的。勿庸置疑，信息服务业是十分重要的产业，