基于软交换的NGN发展策略

建小区、商务大楼和集团用户等为切入点，采用叠加网的方式构建中小规模NGN商用试验网，并对传统交换机容量不够的地区或设备老化地区逐步利用软交换扩容和替代，同时要确保软交换网和现有的PSTN/IN互通以及各自业务与应用之间的互操作。在发展软交换网时要积极对新业务进行试验，探索软交换的特色业务和应用方案，尤其是那些PSTN难以实现的多媒体增值业务和话音数据融合业务，如面向商务客户的IP Centrex、统一消息(UMS)、多媒体会议/办公、网页服务等办公室解决方案和面向个人用户的一号通、Click-to-dial、视频电话等。在推动传统网络向NGN演进的过程中要注意保持各种业务的延续性，减缓对传统语音业务的冲击，有效地控制演进成本，不断积累NGN运营经验。

　　对于新兴运营商或传统运营商去拓展新兴市场，已无必要再大规模投资建设传统的PSTN，而是适合直接部署新一代软交换网络，并利用中继媒体网关和信令网关设备与其他PSTN网实现互通。在用户接入方面则可以通过自建或合作方式，直接利用各类有线或无线宽带接入网，实现话音与数据业务的综合接入，快速切入话音业务市场。新兴运营商应该利用软交换网的技术优势，实施积极的市场进攻战略，凭借差异化、综合化服务，抢夺市场份额，争取最好的投资回报。初期可将服务重点放在大客户市场和有增值业务需求的高端用户，为客户提供一体化解决方案和有吸引力的话音数据套餐服务。另外还可利用分组话音的资费优势，采用IP话吧等方式在人口密度大、流动性强的地区争夺话音业务。鉴于语音业务仍然是运营商的主要收入来源，新兴运营商引入软交换网时首先要积极发展分组语音业务，但同时要在语音业务的基础上捆绑更多的增值业务，如IP Centrex、视频会议等，提供差异化服务，增强市场竞争力，树立更加良好的市场形象。

　　总之，在更注重投资回报的今天，运营商对新技术的投资已更为冷静和理性，网络建设已由技术驱动转到了市场驱动，唯有业务需求才能更强有力地推动NGN的发展。必须清醒认识到向NGN演进的任务是十分艰巨的，NGN不仅意味着网络技术的变革，也意味着业务类型和服务方式的革新，更为重要的是NGN会重构整个电信业的商业模式和生态系统，引发电信运营体制的一场革命。因此不能沿用PSTN的思维去发展NGN，简单在IP网上模仿PSTN等于穿新鞋走老路，是没有太大意义的，NGN的成功必须有赖于全新的经营理念和运营机制