阚凯力在2008全球WiMAX高峰会议发言

08年9月18日，2008全球WiMAX|0">WiMAX高峰会议(www.conference.cn/wimax)在北京国宾饭店举行，会议持续2天。此次2008年的峰会以"合作创新•融合发展"为主题，聚集来自全球的WiMAX技术与市场的百名高层专家，共商无线产业变革带来的巨大机遇。新浪科技为独家门户支持，将对会议进行全程直播。

以下为实录：

主持人宋俊德：下面，我们请阚凯力教授给我们做报告，大家欢迎！

阚凯力：谢谢大家。

最近1年有十几个城市都在推进无线城市，但是到底什么是无线城市，说穿了无线城市就是互联网的无线延伸，无线接入手段而已，剩下那些应用，什么电子政务、电子商务都是互联网上的东西。只不过，人们在无线状态下原来用不上，现在你把它有一个无线的连接、无线的延伸，能用互联网了，这就是无线城市。

那么，无线城市的目标是什么？是社会福利，而不是为了盈利，这个要说清楚。互联网本身就不是一个盈利的东西，下面是互联网上到今天，都说没有盈利模式，没有盈利模式就算对了。但是，互联网上的应用很多的盈利模式，易贝、淘宝没有盈利模式就坏了。

我之前去了一个会，我见到了互联网之父，我跟他开玩笑，我说互联网没有盈利模式，而且我的观点是没有盈利模式就对了。他说就是这么回事，TCP/IP就是他那个时候搞出来的，他说他们当时设计的时候就是没有盈利模式。为什么没有盈利模式？因为互联网的本质特征是无中心，没有控制点，每个一个运营商可以占住这个控制点，说此路是我开，此树是我栽，要从此路过留下买路柴，所以没有盈利模式。所以，无线互联网作为互联网的延伸模式，也没有盈利模式的无线延伸，所以理应是免费的。人家都说免费的东西谁出钱呢？有人出钱，所以在这种情况下，无线城市实际上成为了社会公共基础设施。或者按现在最流行的话来讲，无线城市已经成为了第五公用事业。有一些消耗资源的公共事业是要收费的，比如说自来水和电，但是不消耗资源的，比如街道道路，咱们的高速公路是为了收回投资成本，从本质上来讲应该不是长期盈利的，比如说上海浦东的隧道把建设成本收回来了，上海人一投票表决，说那个隧道应该免费了，上海市政府乖乖就免费了。咱们北京这方面比较落后，但是本质上也是应该免费的。

所以，在后面的推动力量它既然是作为社会福利，是作为第五公用事业，社会的基础设施，自然它后面的推动力量是地方政府，而不是电信运营商。电信运营商想干这个，那叫"找死"。如果电信运营商什么时候变成了NPO，这个时候你干去。关键是电信运营商都上市了，人家买的股票都分红利的，所以天生不是你干的，你还是该卖什么卖什么。所以，最近几年，全世界的无线城市蓬勃发展，但是尤其是最近一年以来，无线城市在全世界也纷纷将噩耗频传，办不下去了。为什么？关键是模式不对，这几件事没有想明白，所以不是出于技术原因，外文翻译有什么技术？外文翻译讲什么技术？中关村100元买一个，关键是模式没有找清楚。这个模式是公营、私营、合营、公社。那么，公营是地方政府自己掏钱建，而且运营维护。既然是地方政府的，在中国不敢说不乱收费，不是说质监总局就支持哪个中信公司搞商标的标识，那叫做官商勾结。咱们说好的政府，执政为民的政府是不收费的。那么，这样的话，他就可以最有效的执行政府建设无线城市的社会目标，可以免费。而且，费用并不高，现在Wi-Fi这个东西便宜得厉害。

但是，也有很多的缺陷。现在有些地区，比如说新加坡、香港很多采取这种模式，但是它有一些缺陷。第一个，对于政府的负担过重，财务负担是一方面，更重要的是运营维护，还有法制方面的一些矛盾。第一个矛盾，比如说有议会的或者是人民代表大会，地方省、市有意见，说你花钱弄这个干嘛？有一些贫困的地区搞点希望小学或者是社会保障，所以觉得这个钱花得不对，而且弄不好出来的利润率有问题。

还有一个矛盾是社会的公平性难以保障，因为Wi-Fi的穿透性不好，比如说这个宿舍楼、公寓，我这一家正对着Wi-Fi基站信号特别好，我对门隔着两堵墙信号就不好。那么，我有权利找政府投诉，我也是公民，他也是公民，我也是市民他也是市民，为什么他们家的信号好，我们家的信号没有？你们政府是干什么吃的？是不是我们对门是你们政府主管部门的什么官员的小舅子，所以现在市民的维权意识很强，所以很容易给政府弄一些矛盾。而且，对于无线宽带覆盖的需求非常动态，你的网络规划跟不上的话还需要投资，咱们国家往往好一点，政府自己说得算了，部门的局长、处长就自己说得算了，要是议会制的，一辩论就能