从如日中天到一地鸡毛，中国光伏复兴路在何方？

题，才是推动产业健康发展的关键所在。

通过几年实践摸索，海宁市发展和改革局副局长张刚已在心中描绘出了一幅改革"路线图"。据他透露，首先要把当地的分布式光伏电站包装成自愿减碳项目，拿获取的绿色收益到碳交易市场上卖钱，换取作为地方补贴基金，这样补贴就不是固定的，会随着碳价格变动而变动，这是市场化的关键一步。

"同时，还可以设立一个产业引导基金，由投资商和政府共同出资控股，控股投资商占比41%、政府占比10%，基金交给控股商管理，负责评估项目并参与投资。当投资项目成熟后，就可拿到银行贷款，之后引导基金退出再投资其他项目，这样就实现了‘滚动式’开发。有了这两个东西后，财政资金就可以平稳退出，未来哪个企业碳排放多，哪个企业就来承担补贴。"张刚补充说。