法国电力进入中国,这是找死的节奏?
法国电力认为,法国核电之所以成功,关键在于采用了特有的工业管理模式,由业主-运营商承担电站上游一体化AE管理,并将自己的经验和运作流程与海外项目的实际相结合,不断磨合,使之适应。
作为一体化AE工程师,法国电力负责电站的设计、建设、运行和维修,需要同时关注设备制造和采购的能力,其将这种优良的管理运作方式也沿用到海外的项目中。
不一样的投资者
对于初期踏入中国市场的法国电力来说,因为带着天生的优势,是高高在上的"指导老师"角色。但随着中国电力事业的发展,技术逐步实现自主化,资金短缺问题也得到了解决,法国电力和中国企业开始进入了"平起平坐"的时代。
"角色是有转变的,应该说法电逐步也在调整自己,实际上我们也非常清楚,真正能够使合作更为长远的是伙伴关系,而不是老师和学生的关系。"宋旭丹说。
法国电力在中国的战略开始转变。其频繁与中国电力企业接触,包括五大电力集团、国家电网公司等。
"不局限于做咨询、顾问工作,希望有更多的投资机会参与到中国的能源项目中。"宋旭丹告诉记者。但其又解释说,法电想做的投资,不是单纯的出钱,更多的是想参与项目的管理和运行,和中国伙伴进行技术和产业的合作,既是中国电力市场的投资者,也是运营者。
事实上,在90年代,法电除了参与中国核电事业,已经开始投资中国的火电项目,陆续投资了山东中华电力项目和广西来宾BOT项目。
随着中国电力市场和中国电力公司步入成熟阶段,法国电力决定优先在核电与火电领域与中国几大发电集团建立长期合作伙伴关系。刚刚成立不久的EDF(中国)投资有限公司,为法电在中国的长期合作提供了发展平台。
目前为止,法国电力集团是目前中国最大的外国电力投资商。2009年,台山EPR核电项目使法国电力集团成为首家在中国投资建设核电项目的外国企业。台山核电项目,中广核集团控股51%,粤电19%,法方持股30%,共同拥有、建设并运行广东台山核电站两台1750兆瓦EPR核电机组。
除了台山EPR项目外,法国电力还持有三家燃煤发电公司的股份,总装机容量为4920兆瓦-- 广西来宾B项目(2x360兆瓦),为BOT项目,法国电力100%控股;山东中华电力项目:总装机容量为3000兆瓦的三个火电厂,国电集团控股51%,法国电力持股19.6%;河南大唐三门峡项目(2x600兆瓦),大唐集团控股60%,法国电力持股35%。
2014年4月,法国电力集团又与中国大唐电力集团签署了一项协议,法电认购中国大唐集团下属子公司江西大唐国际抚州发电有限公司49%的股份,共同建设与运营一座总装机容量为200万千瓦的超超临界燃煤电厂,预计于2016年投产。
此外,法电推进和开发的项目还包括燃气、超临界火电、水电、配电、可再生能源和节能等领域。
实际上,外资进入中国电力市场并不容易。但法国电力却仍然希望能够在中国能源项目中分羹。"中国是世界上最大的电力市场,法电根植于中国市场,与中国伙伴开展长期合作,有助于跟踪和掌握最新的电力技术,助力中国的电力发展。"宋旭丹如是说。
此外,对于中国核电市场的目标,法国电力更是希望除了台山核电站外,能够进入更多的核电项目,成为中国核电的投资商和运营商。"我们期待能够参与中国其它核电项目的投资、运营和建设。"宋旭丹坦承。
但事实上,在华投资的项目并非一帆风顺,由于双方文化、政治等各方面背景差异,法国电力也常遭遇困境。
广西来宾B电厂是一个BOT项目,由法国电力特许经营权到2015年后结束。但实际运行过程中,广西发电企业认为,来宾B电厂上网电价远高于广西平均电价,是一个严重的过失。很多业内人士甚至指出来宾B电厂采用的BOT模式是一个错误,属于个例。
法电则认为,看待这一问题不能脱离当时的现实。BOT是一个创新的做法,为成功引进外资做出了贡献,法电在国际招标中以最低电价胜出无可非议。
而随着我国出台了新的火电厂大气污染排放标准,广西来宾B电厂面临脱硝脱硫改造的问题,期间多次出现脱硫设备安装的故障。虽然根据特许权合同规定,脱硫设备改造由中方负责,但这些故障对来宾B电厂形象还是造成了负面影响。
山东三个火电厂的情况也曾在一段时间内不容乐观,石横、聊城和菏泽火电厂虽然运行正常,但法国电力在这其中只能扮演小股东融资合作伙伴的角色,并不能对其公司整体战略做多大贡献。
不得不承认,对于这些项目,法国电力因为不是控股方,在管理等问题上存在容易被边缘化的风险。
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