我国5G迈出重要一步，频谱落地加速产业发展

仅仅三天的时间，工信部就陆续公布了5G中低频段规划草案。

频谱资源是5G技术研发和发展的先行军，是5G商用的基石。如今，我国5G频谱路线版图雏形已现，这对于整个产业链起到了极大地推动作用。对于运营商来说，5G频谱资源无疑是千金难买的宝贵资源，是其开展5G移动应用和服务的基础。对于设备商来说，5G频谱的落地指明了前进的方向，减小了因频段的不确定而造成的研发投入的浪费。

5G需全频段协同部署

不同于2G、3G和4G，5G将用来支持增强的移动宽带（eMBB）、具有高可靠性和超低延迟的通信（uRLLC）以及大规模机器间通信（mMTC）三大类主要应用场景。这就需要更大的带宽、更短的时延和更高的速率。

另外，5G网络的特点不仅仅在于快，更在于稳。其用户端下行速理论值可以达到20Gbps，上行速可达10Gbps，每平方公里内可支持100万设备接入。相对4G提升3到5倍的频谱效率、百倍的能效。

为达到上述愿景，5G频率将涵盖高、中、低频段，即统筹考虑全频段：高频段一般指6GHz以上频段，连续大带宽可满足热点区域极高的用户体验速率和系统容量需求，但是其覆盖能力较弱，难以实现全网覆盖，因此需要与6GHz以下的中低频段联合组网，以高频和低频相互补充的方式来解决网络连续覆盖的需求。至于中频段，目前，全球大部分国家和组织对于中频段的具体范围没有确切的定义，但普遍认为3GHz～6GHz为中频段重要资源。

为在全球5G发展中领先于人，以美国、欧洲、日本、韩国为首的国家，目前已聚焦或发布了各自的5G频谱规划。我国5G频谱规划稍晚与这些国家，但是好在行动迅速，三天的时间就公布了高、中用频频段。6月6日工信部发文，拟在3.3-3.6GHz和4.8-5GHz两个频段上部署5G。6月8日，工信部公开征集24.75-27.5GHz、37-42.5GHz或其他毫米波频段5G系统频率规划的意见，拟释放8.25GHz的高频资源。

据了解，在2015年世界无线电通信大会WRC-15会议上已经对3.3-3.6GHz规划成5G实验频段，4.8-5GHz虽然未有进入分配决议中，但是目前已有相当多的通信巨头在研究，技术、产业链也有保障。

但是在5G网络高频上，各国却是各有各的打算，不过最为成熟的还是28GHz频段，美国和韩国已分别确认在28GHz频段上试验5G，日本也在开始试验，因此，这段28GHz频段也有可能成为5G最先商用的频段。然而，中国和欧洲正在研究的是26GHz频段，与28 GHz频段并不一致。但是之间有重叠的频谱，可以有相关技术经验借鉴，形成强势的产业推进力量还需要国内华为、中兴等等通信巨头多多发力。

分配机制存变量

中国已经确定在3.3-3.6GHz、4.8-5GHz；24.75-27.5GHz、37-42.5GHz频段上部署5G。释放了500Mhz的中频资源、8.25GHz的高频资源。这对于产业链尤其是对运营商来说，无异于是打了一针兴奋剂，以后开展5G更有奔头了。但是却面临僧多粥少的局面，频段均分肯定是不可能的，怎么划分？给多给少？就考验着管理部门的智慧和眼光了。

国内的2G、3G、4G频谱资源分配都是按照行政审批完成的。但是到了5G这里就存在了很多变量。据了解，修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》已经于2016年12月1日开始施行。此次修订提出了一个新的概念就是将拍卖引入频谱资源分配制度中。《条例》中明确提出，确立指配、招标、拍卖等方式并存的资源分配制度。对于涉及国家安全、公共利益等频谱资源的许可，继续采用行政审批的方式予以重点保障；对于地面公众移动通信使用频谱等商用无线电频谱，可以采取招标、拍卖的方式实施许可，充分发挥市场在资源配置中的作用。也就是说，我国频谱资源分配正式进入"双轨制"，行政和市场两种方式并行。

不过也有业内人士给出以下判断，公共资源的有偿使用肯定是趋势，毕竟频谱是一个稀缺资源，拿到好的频段应该多付费，以此来提高资源利用率。但是，国内应该不会简单在三大运营商之间进行拍卖然后漫天叫价。因此5G频谱暂时不会采取拍卖，我国可能会先拿一些交通、科研等非热门频段来进行拍卖尝试。

工信部无线电管理局副局长阚润田曾表示，通过精细化管理，实现中、高频段的频谱共享，从而提高频谱利用率，是缓解频谱供需矛盾的一剂良方，特别是解决频谱资源需求大户——第五代移动通信系统（5G）的用频需求。他认为，"在规划和分配5G系统频率时，基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋。在未来，5G频率无论是采用市场化分配还是行政指配，都不会像过去2G、3G、4G那样独享频段，也不会一分就是全国性频点，一定是分期分批、几个城市或几批城市地分配频段