台湾NCC拟拍卖频谱，剑指4G

据国外媒体报道，台湾"国家通讯传播委员会"（NCC）日前表示，该当局计划通过于10月中旬举行的公开拍卖释放更多频段，以进一步发展4G电信业务，并补充说，主管方面将制定一套机制来加快拍卖进程。

这将是该地区针对4G电信运营商进行的第三次频谱拍卖。首次拍卖于2014年举行，共有五家符合资质的投标人参与投标，总计收入达1,186.5亿新台币（按当前汇率计算约合39亿美元），高出底价三倍。

第二次拍卖于2015年举行，总计收入为279.5亿新台币，高出底价两倍。

该委员会表示，今年将进行的拍卖底价预定为200亿新台币，但不会对收入做出任何预测。

电信行业专家估计，第三次频谱拍卖收入可能达到500亿新台币。

"国家通讯传播委员会"发言人翁柏宗表示："我们的重点是高效和谐地使用频段。电信运营商不应将购买频段的费用转嫁给用户。"

根据该委员会的计划，预计拍卖的带宽共计150兆赫兹（MHz），包括上游和下游频段中的部分。

其中，有120MHz位于2100MHz频段，30MHz位于1,800MHz频段。

目前，2100MHz频率用于提供3G业务。3G牌照将于2018年12月31日到期。

1,800MHz频率用于提供4G和2G服务使用。

2,100MHz中的计划拍卖频谱被分成24个块，1,800MHz被分成6个频率。每个频谱块由5MHz的带宽组成。

本次拍卖与之前拍卖的不同之处在于，电信公司将直接竞购相关频段中某个特定位置的频谱块，该委员会表示，这次拍卖将分两个阶段进行。

每个电信公司都可以在第一阶段竞拍其希望获得的频谱块数量，之后可以就相关频段上的特定块进行协商。

如果协商失败，电信公司可以通过参加另一次拍卖来确定他们获得的频率。

新方法旨在避免争议，如在第一次拍卖后出现的台湾移动和远传电信有限公司互相收购对方正在使用的频率块的情况。

虽然远传电信退还了相关频谱块，而且"国家通讯传播委员会"也将重新将这部分频谱分配给了台湾移动，但台湾移动并没有退还远传电信购买的频谱，直到经过激烈的法律争夺。

该委员会表示，新方法将在200轮之后加快拍卖速度——以前的拍卖至少要持续一个月。

同时，翁先生表示，市场还没有出现长期演进语音（Volte）技术的成熟发展趋势，电信公司正在使用2100MHz频段为3G用户提供服务，同时为4G用户提供语音通信服务。

他指出："我们会尽量让3G电信运营商保留目前正在使用的频段。"

"国家通讯传播委员会"补充说，电信公司所购买的总带宽不得超过今年释放总量的三分之一。

有关人员担心，这一制度可能会被参与竞标的企业滥用——刺激竞争对手提高投标价格，或者购买一个频率块但闲置不用。

该委员会反驳了这一说法，称存有这种意图的公司将不知道两阶段拍卖进程中会拍卖的具体频率块。

该监管机构还表示，有意购买频率的个人或公司必须提交商业计划书。