透视国内IPTV模式 探索中国IPTV发展之路

4月24日：广电人喜欢讲模式，在数字电视平移的大潮中，涌现出了深圳模式、杭州模式、佛山模式、青岛模式等等让广电圈内人津津乐道的各种模式。当然，这些模式的核心都是在政策的大旗下，通过停模、提价、免费配送机顶盒来实现数字电视的整体转换。

经过多年的实践与发展，到2008年全国有线广播电视用户预计1.63亿户，其中数字电视用户4501万户，付费数字电视用户452万户，分别比2007年增长6.5％、67.6％、158.3％。，付费数字电视收入13.9亿元，比2007年增长67.5％。而IPTV却在政策的诸多桎梏下，缓慢前行，从2005年哈尔滨开放业务以来，经过4年的发展，虽说在2008年取得了重大进步，但是用户数也仅仅是从年初的120万发展到260万。

IPTV在政策的夹缝中艰难生长，发展至今，IPTV发展也有着三种运营模式，本文从这三种模式中，透视这些模式的核心，探索国内IPTV发展之路。

一、国内IPTV模式透视：

1、 上海模式

上海是目前国内IPTV用户量最大的城市，2008年底超过70万用户，其用户总量已经超过同期上海数字电视用户量，在国内运营商重组的大背景下，上海电信运用宽带捆绑等实质免费的策略，IPTV获得了超常规的发展。上海IPTV提供直播频道、电视回看、视频点播、电视游戏、电视杂志、信息服务等多样化的视听和非视听业务。

上海IPTV由上海电信和上海文广联合运营，双方各负其责，优势互补。上海电信负责网络改造、平台建设、用户发展、客户服务，拥有网络建设、渠道发展、市场化经验；上海文广提供IPTV牌照，进行内容运营，拥有宣传导向、安全播出的相关经验。同时，上海电信还负责在IPTV平台上进行非视听业务运营，并且引进多家SP，多样化的增值业务也颇受用户欢迎。

上海文广也试图将文广+当地固网运营商的模式向全国复制，但是，客观的说，除了上海，国内还没有哪一个城市的IPTV发展具备真正规模化的趋势。各地IPTV缺乏央视3、5、6、8频道，没有本地内容，所谓内容运营实质是无米之炊，典型的例子是，在广东，粤语内容特别是香港频道的缺乏，IPTV的接受度值得怀疑。所谓上海模式在福建、江苏、广东、湖北、浙江等多个地方都遭受到本地广电的强烈抵制，这些地方的广电管理部门纷纷发出处罚通告，IPTV江湖一度硝烟四起，并引发过著名的"泉州事件"。

应该说，IPTV之所以能在上海获得规模发展或者说上海模式的核心是，本地广电内容提供商和本地电信运营商的合作，可以有效的协调各方利益，整合各方资源，减少用户发展的阻力。

2、杭州模式

杭州是广电总局数字电视整体平移的典范，2008年底超过30万的IPTV用户，在国内仅次于上海的用户群。杭州华数采用多样化的内容运营策略，广泛整合版权资源，并提供游戏、电视缴费等各种增值服务。杭州模式采用的是双模IPTV机顶盒，既可以接入有线网提供直播频道业务，又可以开展双向互动业务。

杭州模式的关键是，杭州广电与杭州网通在资本层面上的深层合作，成立了浙江华数传媒公司，开展IPTV能够兼顾双方利益，确保用户发展顺利进行。华数在当地得到了政府的大力扶持，加上没有其他地方有线网络的互联网出口问题，在宽带业务的发展上也是风生水起，并在2008年提出了"天地一体通"的三网融合战略。

华数也在积极的发展外拓市场，通过上游版权资源的整合，与各地有线网络公司合作，负责当地的内容运营，获得经营收益，但整体来看，外拓市场发展一般，与杭州本地市场还没有形成良好的呼应。

杭州模式的核心是，本地广电网络运营商与本地电信运营商的深层合作，没有政策障碍，以有线电视数字化的名义，由广电运营商主导的IPTV发展模式。但是，这种资本层面上的合作，在全国范围内复制的可行性不大。 3、河南威科姆模式

河南是人口大省，尤其是农村人口众多，河南IPTV的发展模式颇具个性特征。威科姆是一家设备提供商，和河南网通（现河南联通）合作，在当地组织部门的关怀下，以农村信息化为切入点，以农村党员教育的名义面向农村市场发展用户。应该说，威科姆把握了农村市场的特点--有线电视覆盖不到位，获取信息渠道少，利用IPTV的功能，以较低的价格快速入户，满足农民群众娱乐和生产咨询等多方面的需求。威科姆不仅仅是设备提供商，同时还兼任了内容集成运营的工作。

河南模式的特色是，主攻农村市场，以党员教育的名义获得发展。这一模式，具有明显的地域性、行业性、特殊性，应该说，还不符合一个商业运营项目的要求。在加上威科姆没有广电内容运营经验，缺乏内容资源积累，这种模式的可