信息产业部电信研究院总工程师蒋林涛主题演讲

型，其实以后在业务上更多的想办法，更多的得到费用。第一，技术必须转型。第二，商业模型不应该转型。

第三，拿出一个业务网来考虑，目前都在说电话完了，没戏了，为什么？目前搞MSN、QQ、SKIPE，一下把电话干掉了，随即电话应声而死。目前得出一个结论，以后电信运营商不能经营业务了，要做综合信息服务商了。

美国有很好的反思，美国的思路到现在为止很清晰，其实美国一开始是鼓励完全放开，现在看看美国的FCC政策，对IP电话提了多少条。当时为什么放开？因为美国很清晰地看到要鼓励技术转型。从电话来说，原来的TDM不是这个方向，这点美国很清楚，我个人认为，美国的很多思路，时间稍微长一点，把轨迹理一下，就会发现它很清楚，而且分组交换的语音是发展方向。这种情况下，如果当时不采取IP电话，IP电话起不来。到现在为止，IP电话起来了，技术都起来了，证明技术可以取代TDM，这个信念已经有了。于是美国开始规定了，IP网要与现在的电话网连接起来，必须提供紧急服务，必须要提供溯源能力，必须要提供执法监听，最后还有一条，必须提供普遍服务，为什么？因为一个运营商运营电话，电话不是简单的两个人的通信，电话里边有很强的社会职能，如果不重视，会给整个国家造成非常大的危险。美国凡是电话业务的经营，实践证明是可行的，而且大部分都在往这上走了，美国有一条还是比较清楚的，他认为不管发生什么业务，技术都是中立的，不管采取什么技术，只要这种业务，这种业务应该是平等的。作为电信运营商经营电话业务，要承受普遍服务的。目前在"村村通"工程里，这几个运营商包哪几个省，最最边缘的哪怕是几户的自然村要改装，需要大量的投入。电话业务占了一个便宜，IP电话目前深寄生网。从现在看起来，电话这些事情如果全部加上去，美国很多运营商向F1申请，说要延迟大概9个月、12个月，现在完成不了，可以等你，等到你完成以后，就会发现问题不是那么简单了，价格不那么便宜了。当技术复杂度一样的时候，业务需求的复杂度一样，不管采用什么技术，其代价几乎一样，没有说这个技术代价更高一点，那个技术代价更低一点，只是减掉了很多功能以后当然会便宜了，但是这就变得很不公平了，那边什么都要求，那边什么都减掉，为什么不开放IP电话？能开放，我认为美国的很清楚，按美国的走，所有的东西只要和电话网联通，就通过电话网走，同一个业务，又带来另外一个问题，性能要不要支持？诸如此类的问题很多，不管用什么技术，我相信运营商要付出的代价是一模一样的。在相当长的时间内，比如十年，电话去不掉。对这个问题，电信运营者值得思考，也值得IT专家思考的。SKIPE不要钱，有很多是有风险的。

电信转型是一个大问题，目前综合业务服务商，第一，没有能力。第二，我相信社会也不同意你这样做。

第二，真正有的能力是虚拟网，这个网络有相当大的空间可以经营，而且有很多至少到现在为止，电信运营商大概80％没有赚到这个钱，经营IP网，但至少80％的钱没有赚到，顶多赚到其中的20％，所以从某种意义上说，更多的应该想该怎么做这件事。正因为电信转型里出了这些问题，导致了下一代网技术上有很多问题。

下一代网络是一个技术的全面转型过程，它是要全面地从第二代网转向第三代网。第三代往的特征，以数字分组技术为核心技术的网，包括以后的传送网，现在的传送网基本是以TDM为基础的，传送网以后要以数据分组技术为基础。目前的承载网也不是按分组技术做的，目前由于电信没有合适的，电信原来提出过ATM等等，但是都没有成功，现在成功的是IP网，但是作为承载网确实问题很多，谁也解决不了，是一个非常大的问题，当然国内可能会有业务网，业务网目前有很多思路是成问题的，使得很多运营商不买单，制造商很苦恼，业务网到底怎么发展。还有用户管理和业务管理，这块对未来的网络非常重要。网络安全和信息安全，从事的人越来越多，但是出的问题越来越大，哪里出问题了？我只是提我个人的看法，不一定对。另外，目前非常缺失的技术，就是信道编码和信源编码，也跟分组技术转型有关。原来的语音编码是固定的，全部是定向编码，现在用分组交换，是变相通道，不需要定向编码，新的编码就会出现。这些方面都是和下一代网络紧密相关的，今天我只讲其中的三个方面。

一个是承载网，目前的问题最大。如果没有很明显的承载网，电信网是没法转型的。

1，业务的全IP化趋势已经确立，意味着什么？意味着以后的承载网一定主要承载IP包，所以未来这个网一定是IP网。

2，网络的技术现状。实