基站伪装“游击战”短期难消失

表面上看，这只是楼顶的空调、庭院绿地中的路灯、路边的一棵树，甚至是小区座椅旁边可爱的蘑菇模型……但实际上它们是通信运营商的通信基站、通信天线。近日，福州和重庆的一些市民发现，通信基站经过伪装悄悄进入了住宅小区，他们担心辐射影响人体健康。广州有业内人士表示，这种现象在全国各地都有，包括广州也有，例如主要高速公路、部分知名景点附近就有许多经过美化的通信基站。

现象

基站伪装进小区引争议

据了解，最近重庆市某小区居民发现，小区内多了一棵树干笔直、枝杈规则的大树，竟然是一个通信基站。后来，百余名忧心忡忡的小区业主集体找到了物管，以担心辐射为由要求通信基站搬出小区，最终，该基站撤退到了居民所谓的"安全距离"外。

而台江区洲后路一栋民房上面，安装了3个伪装成空调外机的通信基站，引发附近居民担心基站辐射会危害人体健康。福州西湖公园内一个"伪装"成树状、高达20米的通信基站，也引发当地市民争议。

对此，广州一位熟悉基站建设业务的本地运营商资深工程人员刘伟(化名)日前告诉记者，其实，在我国东部发达城市，通信基站和天线伪装进入小区很常见。"一棵漂亮的常青树，一个色彩斑斓的垃圾桶，一盏草坪灯，一个空调，甚至一个太阳能热水器，都有可能是‘潜伏’的手机基站，一般人难以察觉。"

重庆市九龙坡区美茵河谷小区业主发现一个伪装成大树的通信基站（资料图片）

分析

最初只为美化环境

刘伟表示，目前伪装基站早已成为通信设备商、基站建设商的一项重要的"研发能力"。"最初的时候，伪装基站的用途基本上是用来美化环境，让通讯基站与周边环境协调统一，因此运营商甚至大肆宣传。" 刘伟的话并不假。据记者翻看早期关于伪装、美化基站和天线的报道，基本上都是一篇赞美之声，而且运营商都在毫不避讳地宣传。

据记者从业内人士那里了解，在许多地方，伪装基站最初也是地方政府强制运营商去做的。比如，长沙市就认为城市建筑屋顶黑压压的铁塔式通信基站是风景杀手，因此长沙原则上将不再批建铁塔式基站，而新建的基站将全面实现景观天线，内藏于路牌、路灯和仿真树内。有媒体报道，运营商的伪装基站让某个香港关口完全看不出有通信设施。另一篇关于西部某景区的报道称，当地运营商伪装基站与景区的自然景观和谐统一。

不过其后，类似的报道越来越少，措辞越来越谨慎。取而代之的却是报道有居民小区附近发现伪装通信基站并引起居民强烈不满。而运营商通信基站在抗议声中撤离小区的报道亦大幅度增加。

伪装通信基站的建设渐渐变了味。

现在偷偷摸摸玩潜伏

据刘伟介绍，随着现在人们对‘环保’的需求越来越高，对‘辐射’之类的名词越来越敏感，通讯基站伪装的需求越来越大，难度亦越来越高。刘伟表示，目前运营商如果网络覆盖不好，信号问题就会引来用户的大量投诉。但要在小区内建立基站，又会引起住户的担心和不满。其结果就是运营商需要采用大量建伪装基站。

据刘伟介绍，如果物业公司与运营商达成了进入协议，但是居民却很反感，运营商则需要透过伪装等方式，悄悄地将通信天线放到小区。"在建设这些伪装基站时为确保不被发现，必须在深夜偷偷摸摸地进入小区进行施工。一旦伪装基站损坏，也需要偷偷摸摸地溜进去维修。"刘伟表示，现在为了能修建好这些伪装的基站，早已不能大张旗鼓地宣传，运营商甚至需要偷偷摸摸地进行维护和建设。很多时候甚至需要买通保安人员，买通小区部分住户，才能修建维护成功。

物管索要高价入场费

《电信条例》第47条规定："基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费"。

但目前一些小区的开发商或物管，却对运营商基站进小区的"进场费"狮子大开口喊出高价，租金往往比当地住宅租金贵几倍甚至十几倍。听说有的物管或业主要求运营商一次性补助20万元，运营商无法接受，只能另找无人居住的房屋悄悄放入通信设施，避开物管。

"早前在内地一些地方遇见运营商之间恶性竞争就更麻烦了，他们往往会互相揭秘、拆台，让对手运营商基站不得不撤离小区。"刘伟表示，庆幸的是在共建共享的保障下，目前类似的恶性竞争少了许多。

伪装费用越来越高

"在2006年以前，基本上只需直接建铁塔就可以了，但是2006年之后，对基站伪装的要求越来越高。"据一位不透露姓名的、一家美国上市通信服务公司的销售