国内外光伏发电投资环境的分析与比较

1 引言

我们都知道，人类正面临全球性石化能源日趋耗竭和生态环境不断恶化的双重制约。今年的日本福岛核电站事故，使很多国家的核电发展放缓，德国、瑞士、意大利宣布永久弃核，为很多国家想大力发展核电来代替石化能源的计划带来严峻挑战。如果不加大可再生能源的发展，将会影响各国的碳排放规划指标。因此，大力发展可再生能源成为各国构建可持续发展能源体系、实现低碳经济转型、安全发展的战略选择。

水电、生物质能、风电和太阳能资源潜力大，技术已经成熟或接近成熟，具有大规模开发利用的良好前景。加快发展水电、生物质能、风电和太阳能，大力推广太阳能和地热能在建筑中的规模化应用，降低煤炭在能源消费中的比重，是我国可再生能源发展的首要目标[1]。 太阳能发电有如下优点[2]：①储量的“无限性”。 太阳能是取之不尽的可再生能源，太阳每秒释放的能量大约是1.6×1023kW，其中到达地球的能量高达8×1013kW，相当于6×109吨标准煤；②存在的普遍性。虽然由于纬度的不同，气候条件的差异造成了太阳能辐射的不均匀，但相对于其他能源来说，太阳能对于地球上绝大多数地区具有存在的普遍性，可就地取用；③利用的清洁性； ④利用的经济性 。

本文梳理了国内外光伏发电的应用现状、重点总结了各国在未来（5-10）年内可再生能源发展规划及政策支持现状。帮助投资者从宏观上决策什么时机投资该领域，政府可以借鉴其它国家成功发展经验，制定更加符合本国的能源发展政策。

2 国内外太阳能资源利用现状

2.1 我国太阳能发电装机容量的变化趋势

图1 我国大陆地区光伏发电装机容量年度变化趋势

从图1可以看到，2006年到2010年，新增光伏装机量持续攀升，2009年中国年度光伏新增装机量达到160MW，超过了截至2008年底（120MW）的累计安装总量。2010年实际新增装机量超过500MW[3]。并在2010年颁布的“金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程”的文件中公开表示，力争2012年以后每年国内应用规模不低于1000MW。国际光伏研究机构Solarbuzz发布的最新中国项目追踪报告称，2011年中国光伏市场实际装机完成量将超过1.6GW，较2010年增长230%以上,光伏项目达1007个，其中有707个规模在1MW以上[4]。

2.2 我国太阳能资源利用现状

进入21世纪，国家投资20亿开展“送电到乡”工程，安装容量达20MW，解决了我国800个无电乡（镇）的用电问题[5].

2004年深圳国际花卉博览园1MW并网发电工程成为我国光伏应用领域的亮点[6]。

2005年9月上海市政府启动了“十万屋顶光伏发电计划”。该年，在江苏的无锡，40千瓦屋顶并网光伏发电系统也开始实施。徐州，全国率先使用太阳能公交站，站台一年可以省下一千度电左右[7]。

2006年1月深圳通过了建设部可再生能源建筑应用(太阳能建筑一体化)城市级示范的初步审查，计划在今后5年新建300万平方米太阳能应用示范项目[7]。

北京2008年奥运会的奥运村使用的生活热水，主要依靠太阳能。奥运会主场馆“鸟巢工程”首次采用太阳能供电，其中太阳能光伏发电系统总装机容量为130kW [7]。
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009年7月国家相继出台了“金太阳”示范工程、“屋顶工程”等一系列支持光伏产业发展政策。

2009年，中国首个光伏发电特许示范项目，甘肃敦煌10MW光伏电站动工，标志着中国长期发展滞缓的光伏发电市场正式启动。

2011年9月30日，由中广核集团投资建设的青海省锡铁山光伏电站三期60MW项目正式建成并网发电，该项目是目前全国已投产运行的最大单体光伏发电基地[8]。

2.3 全球太阳能发电装机容量变化趋势

图2 全球太阳能发电装机容量和我国太阳能装机容量的变化趋势比较

从1998年至今，全球范围内光伏发电新装容量年增长率为43%，而最近5年，增速更进一步提高到56%。全球光伏发电累计安装总量2007年是8.1GW ，2008年12GW，2009年18GW，而2009年全球光伏发电新增装机量为8GW，2010年全球光伏发电总装机量达26GW[9]。国际咨询机构IHSiSupply日前表示， 2011年全球安装量估计将达21.9GW，较上年增长25%，2012年全球光伏市场安装量考虑到中、德、意等大国的影响,安装量有望达到24GW [10]。

从图2可以看出，2006年至2008年我国光伏发电装机总容量相对全球装机总容量来说相当小，具体容量可以从图1得到。但由于我国政府的一系列光伏激励政策，也促进了我国光伏产业在装机容量上每年都有快速增长，2010年实际新增装机量超过500MW， 2009年中国光伏安装量占全球总安装量的份额约为2%，2010年上升约1个百