射频识(RFID)技木在食品安全管理的应用及发展对策

5 RFID技术在食品安全管理应用的发展对策

综观世界各国发展RFID产业的经验，政府在其中扮演着重要的角色，各国重大的RFID应用项目都是在政府支持的背景下得以顺利展开并推广。我国在2006 年6月推出的《中国射频识别(RFID)技术政策白皮书》中明确表示，我国的RFID产业发展的总体思路是：企业为主，政府推动，构建产业联盟，形成掌握自主知识产权技术的RFID产业链；通过产业基地建设，发挥群力优势，打造具有国际竞争力的民族品牌；开展国际交流与合作，提高中国RFID产业整体水平 。

然而，食品安全问题是与消费者身体健康和生命安全息息相关的问题，是影响到社会和谐稳定的公共安全问题。通过在食品质量安全的各个环节采用RFID技术，可以整合上下游企业相互合作、信息共享、利益互补的食品供应链机制，实现资源优化配置的目标。因此，RFID技术在食品安全管理的应用中需要我国政府、行业、企业、研发机构间的大力协同和统筹规划，最大限度地实现资源合理配置和优势互补。
1)加大政府支持力度，促进RFID关键技术攻关。
降低RFID标签成本和RFID技术在各种不同类型食品供应链中的应用方案都是RFID技术在食品安全管理应用中急需攻关的关键技术。随着RFID标签成本的降低，政府以技术、人才、资金或政策等方式支持扩大应用项目的规模，在更大的范围内整合跨省跨部门资源，实现资源的优化配置。建议国家从政策和财政上加大支持力度，促进各种RFID技术及相关产品的研发和生产，扶持RFID技术自主创新，并力争使我国整体食品安全追溯管理系统达到国际先进水平。
2)加强政府教育职能，积极推广示范项目。
对肉类产品进行跟踪与追溯管理，是当今世界畜牧业发展的一个方向，我国生猪和肉牛生产全程质量安全可追溯体系的建立，标志着我国在肉类食品的全程质量和安全追溯管理已达到了国际先进水平。政府应积极推广这些项目成果的实施应用，这对于加强我国肉类食品的规范化管理，促进生猪和肉牛养殖业健康可持续发展具有重要意义。另一方面，从肉类食品推广到其它食品的应用方面，不仅可以加快其它食品安全管理领域的应用进程，同时可以为食品供应链上各环节企业提供一个成功的范例，包括经济收益、成本分摊、利益分配和操作流程等，使得企业由于顾虑采用RFID技术而带来的成本与收益问题得以消除，促进RFID技术的应用。政府积极推广示范项目并加强成功经验的教育效应，对促进我国食品产业健康可持续发展和转变经济增长方式具有重要意义。
3)建立统一编码标准，食品供应链上环环相扣。
当食品供应链上各环节企业录入产品信息的编码体系或使用的频段不统一就会造成最终消费者读取信息的失败或不完整，同时也增加了下游企业对不同频段不同编码体系的RFID标签阅读器的需求，使得食品安全管理项目不经济，信息的录入和读取不便利，最终导致RFID技术应用的失败。因此由政府牵头，组织行业协会配合国家有关部委尽快制定行业标准和规范，建立统一的食品安全管理编码体系。另外行业协会的成立应有助于加强食品供应链中各个环节之间的相互联系，从而保证录入信息的完整统一。
4)搭建中间应用平台，解决诚信危机。
目前，我国多数食品的生产经营采用单户经营形式，难以实现规模效应，另一方面，在食品供应链上各环节的企业之间联系松散，这都为RFID技术在食品安全管理的应用造成了阻碍。为此我国食品安全管理急需建立完善的中间应用服务平台，该平台应由政府牵头，组织相关部委和行业领头企业共同搭建，提供的服务包括：对养殖／种植、加工、运输、销售各个环节的食品安全状况进行实时监控和安全预警；对食品供应链各环节的信息进行采集，并确保企业录入信息的可靠性；对食品安全问题执行追溯以及制定相关惩处措施等。通过政府机关的公信力来解决RFID技术应用中可能存在的诚信危机，使食品安全管理更安全。

6结语

近年来，我国不断发生着一些严重危害消费者身体健康和生命安全的重大食品安全事件，如何对食品有效跟踪和追溯，已成为一个极为迫切的课题。目前，食品跟踪与追溯的研究已经悄然起步，农产品实施“从农场到餐桌”供应链全程跟踪与追溯已经成为一种目标，被消费者所期待。有关部门和企业也在积极努力推进其发展，以解决食品质量及食品安全问题。

在食品安全管理问题迫在眉睫的今天，RFID以其相比于其他识别技术的特殊性：识别工作无须人工干预、可工作于各种恶劣环境、可识别高速运动物体、可同时识别多个标签、阅读距离远、穿透能力强、阅读芳香性强、智能化强、标签寿命长、信息处理量大且