中国首个县级市芯片引资困局：资金紧缺搁浅

　　现在，距离第一期达成日期已过去半年，绿山至今仍然没有走到月产能1万片的量产阶段。对此，海安县经济开发区办公室人士的说法是，一期投资已经到位，南通绿山已于去年11月28日进行了试投产，项目进展相当顺利，预计工程7月底前就能实现量产。

　　不过，亲眼目睹试投产过程的南通绿山一位员工说，整个仪式没有生产出任何产品。"头段时间排气管才刚刚装好。"该人士说。

　　新模式困局

　　尽管绿山管理层和当地政府仍在不断努力，但业内人士开始思索，在号称"吞金兽"的芯片制造业，类似绿山这样的"低成本"模式究竟是否可行？

　　业内人士认为，绿山项目的特别之处在于开创了"海归博士+地方政府"的产业发展模式，即由一位具有多年半导体从业经验的海归人士主导，从海外募集资金，同时依靠地方政府的政策和资本支持。这发挥了"海归博士"的行业经验和人脉关系，拓宽了国内发展芯片制造业的融资渠道，同时由于大量采用二手设备，大大节省了成本开支，因此被视为行业发展的一股新生力量。

　　然而，迄今为止这一模式并没有成功案例。一些项目因为资金紧缺而搁浅，如常州纳科。

　　"低成本运作思路是对的，也符合国情，但这不意味着能降低半导体项目的复杂性。"国内一家芯片代工厂高管认为，能否成功还需看地方政府究竟能够给予何种程度的支持、当地是否具有发展产业的环境以及操盘手本身运作资源和管理的能力。

　　记者了解到，南通绿山项目设立时，当地政府的年财政支出仅有8.9亿元，不足项目总投资额的三分之一。在政府支持相对有限的情况下，工程能否顺利实施对高小平的融资能力提出了极高要求。

　　业内人士称，在目前国内融资渠道有限的状况下(银团贷款、政府资金、海外上市)，南通绿山这类中小项目虽然投资规模较小，看似容易操作，但因其缺乏规模效应，其实很难在国内获得相关支持。而在海外融资也主要依托项目负责人本身运用资源的能力，不确定性很高。

　　事实上，当初项目落户县级城市，曾在业内就有不少争议，除了地方政府的支持力度有限和不具备上下游配套环境等因素外，影响项目进展的一个重要问题便是人才。

　　地处苏北一隅的海安县，历来是江苏省的农业大县，工业基础非常薄弱。记者采访中得知，高小平曾多次向政府提出，希望政府能够帮助公司引进技术人才。