全国无线电工作会议报告解读

1月14日至15日，全国无线电管理工作会议在广西南宁召开，工信部副部长刘利华出席会议并作重要讲话，部无线电管理局局长谢飞波作工作报告。报告总结了2012年全国无线电管理工作，分析了无线电管理工作面临的形势和问题，安排部署了2013年无线电管理重点工作。这对加快转型升级，推动两化深度融合，实现工业通信业持续健康发展均具有十分重要的意义。

回顾2012

频谱资源：规划科学，配置合理

谢飞波表示，经过全国无线电管理系统的共同努力，目前我国的无线电频率规划基本满足了经济社会发展需求，这得益于无线电管理"两级"体制的进一步巩固。一方面，工信部无线电管理局组织完成频谱规划；另一方面，地方无线电管理机构在规划试验与实施上做紧密配合。

2012年，各级无线电管理机构开展的《中华人民共和国无线电频率划分规定》的修订工作已基本完成；统筹协调保障通信、民航、广电、交通、气象、渔业、铁路、航天等行业和部门，国家科技重大专项及战略性新兴产业所必需的频谱资源；积极配合电信部门完成TD-LTE研发、产业化及扩大规模试验，批复了TD-LTE扩大规模试验使用频率；开展国际移动通信系统（IMT）频率规划研究，发布了2500～2690MHz频段频率规划，以满足IMT系统所需的频率需求，促进TD-LTE产业的发展；发布1800/1900MHz频段IMT系统的无线设备技术指标及基站设置要求，保证TDD/FDD系统的兼容共存，合理利用频率资源；发布了5150～5350MHz频段可用于宽带无线接入系统的频率规划，以满足移动互联网快速发展的需求；研究并调整了406.5～409.5MHz频段农村无线接入系统频率使用政策，以满足农村及偏远地区信息化对宽带无线接入系统的需求。

在报告中，谢飞波列举了许多地方无线电管理机构在频谱资源规划方面所作出的努力。他强调，无线电频谱资源的合理配置还离不开相关部门在频谱规划方面的深入研究。工信部电信研究院、中国电子信息产业发展研究院开展了宽带无线电频率规划研究、基于无线电频谱的经济规模统计基础研究等工作，为频率管理提供了有力支撑。

台站核查：掌握数据更加准确

2012年，为更加准确地掌握全国无线电台站分布和使用情况，推进台站数据管理工作，无线电台站核查工作在全国范围内组织开展。各省（区、市）无线电管理机构认真制定了台站核查工作实施方案，克服台站分布范围广，时间紧、任务重等困难，采取人机见面、监测比对验证等多种有效措施，对当地的无线电台站进行大规模的核查和数据检验，圆满完成了核查任务，成效显著。

谢飞波说，国家无线电监测中心主管领导和业务处同志们对此项工作也高度重视，认真谋划、周密安排、全力投入。通过核查工作开展，31个省（区、市）建立了统一格式的台站数据库，29个省（区、市）实现了台站数据的实时动态上报。在年底开展的全国检查评比活动中，河北、辽宁、山东和湖北等省综合评分获得满分，江苏、福建、黑龙江、江西、贵州、天津、内蒙古和陕西等省（区、市）综合评分接近满分。通过台站核查和评比工作的有效开展，锻炼了全国无线电管理队伍，交流了台站管理经验，提高了台站管理人员业务水平和管理能力，取得了良好效果。

通过台站核查，台站数据管理工作进一步制度化、规范化，各省（区、市）台站数据库的数据完整性、准确性显著提高。至2012年年底，我国已办理台站执照的无线电台站288.88万个，其中广播台站1.84万个，短波台站5094个，超短波台站81.58万个，集群基站3433个，公众移动通信基站152.97万个，固定无线接入台站2054个，微波接力站2.56万个，卫星地球站5184个。

无线电监测：电波秩序得到有效维护

2012年，全国各级无线电管理机构不断加大对不明信号分析和干扰查处力度，严肃查处危害安全生产、人民生命财产安全的各类无线电干扰，全年共查处各类无线电干扰1300余起，有效维护了空中电波秩序。国家无线电监测中心认真做好日常的卫星和短波监测和干扰查找工作，并根据有关重大任务的需要组织开展专项监测。各地充分发挥保护民航、铁路无线电专用频率长效机制作用，做好民航、铁路无线电专用频率保护工作。

谢飞波表示，我国无线电发射设备管理在2012年取得了新成效。不仅做好了无线电发射设备型号核准工作，还批准6家检测机构扩大检测项目。推动检测机构陆续开通检测服务网上受理，加大对全国12家授权检测机构的监管力度，为TD-SCDMA、TD-LTE终端设备开辟绿色通道，有效地缩短业务受理时限。截止到2012年年底，全年共核发了7601 个型号的无线电发射设备型号核准证。其中，3G无线电发射设备2016