工信部年末出台重磅文件 光伏企业兼并重组意义何在

年末岁尾，光伏产业迎来利好。2014年12月31日，工信部《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》（以下简称意见）出台，此文在光伏圈引起了轩然大波，可以说是支持光伏产业发展的重磅文件，对于2015年光伏产业的发展具有重要的意义。为何国家工信部在辞旧迎新之际出台这个文件？对于2015光伏业的发展具有哪些利好，我们又该如何理解。下面，笔者结合光伏业的实际，谈谈自己的一孔之见。

《意见》出台正当时

有人问，不早不晚，国家工信部却在羊年的最后一天出台这个文件，国家工信部缘何在此时出台该文？这确实是一个值得思考的问题。在说这个问题之前，我们还是对近年来光伏业的大起大落做个简单的回顾吧。

先让我们回到2010年年初，当时一股投资热潮在神州大地蔓延，主要集中在硅片、电池片、组件等光伏下游产业。投资热带来了产能的过剩，而产能过剩必然带来价格战，随着2011年上半年，扩张产能集中投产后，全行业很快陷入恶性价格战，而价格的一降再降引来了国际市场的风波，并在2012年引发美国、欧盟的"双反"。光伏行业贷款扩张产能后，没过几天好日子，就进入了连续5个季度的亏损。到2013年年底，行业内龙头企业的负债率在80%至85%之间，个别企业甚至达到90%以上。市场上的供需关系的变化必然引起产业发展的改变，市场自发调节带来了近年来的破产、兼并、重组，市场并购不断。2014年年底，美加等国再次发起新一轮的贸易壁垒，国际市场出口因此受阻；以上种种因素令我国光伏业被困在了一个囚笼里，不能自拔。大量企业难以为继，很多大企业都走向了破产，怎么办，唯有进行变革、重组、整合，才会有新的出路。

由此看来，国家工信部在羊年的最后一天出台这个文件是有其复杂背景的。竞争加剧是推动并购出现的关键因素，随着经济全球化步伐加快，政府、企业和市场应接不暇，信息失灵，直接导致生产过剩。企业要想在世界范围内参与竞争，就必须结盟开辟市场，以重组削减成本，从而提高效率。而企业的兼并重组，尤其是并购，则是应对竞争激烈而效益下滑的好办法。

企业的并购目的在于改变和理顺市场供需关系的秩序，实现经济资源的重新配置，从而获得最大利润。因而，在当前光伏业遭遇多种不利因素的情况下，国家工信部出台《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》正当其时！

其实，近年来，随着光伏业的萎靡不振、资金链的断裂，光伏业相互兼并早已出现，破产并购重组实常发生，只不过是零零星星的，未引来我们的极大关注而已。但笔者相信，《意见》的出台将极大地促进我国光伏业的兼并重组。2015年，在各级政府的推动下，破产并购、兼并重组将成为市场的热词，企业破产并购兼并将成为新常态。可以想象，政策效应一旦显现，光伏企业兼并重组并购浪潮将愈演愈烈。同时，兼并重组年将会出现一些新特点和新动向。

未来几年，中国光伏企业并购将呈现出五大趋势。一是企业兼并重组尤其是并购将与光伏产业结构调整密切相联。二是并购相关的环境将得到不断改善，并呈现出愈加宽松的态势。三是企业强弱、强强联合等多种形式并存，股权置换、承担债务、剥离不良资产将成为主要手段，所占比重将不断增加。四是兼并重组尤其是并购规模急剧扩大，不仅涉及金额不断上升，并购方式也将从横向到纵向再到混合的步骤发展。五是跨区域兼并重组成为主流。甚至会有全国性甚至全球性的兼并重组，国际化企业并购活动将出现。

《意见》对2015光伏业的发展利好何在

从工信部的《意见》内容来看，文件对2015光伏业的发展利好是：

一是《意见》对于光伏业走出困境具有重要作用。如今，光伏似乎度过了最艰难的阶段，市场企稳回升势头明显，业内外看好着多于看空。但纵观羊年发展的轨迹，依然是在曲折中上行，诸多困难依然制约光伏发展。双反调查、新一轮贸易壁垒等因素依然不减；国内经济增速趋缓、技术依赖进口、行业产能过剩，融资难、成本高，效益低，企业亏损、债台高筑等等难题日日在缠绕着光伏。正如哈姆雷特的那句经典独白：生存还是死亡？这是一个问题。

怎么办？作为国家这个层面来说，是想法设法把光伏振兴起来，光伏企业只有通过兼并重组，才能彻底摆脱困境，做优做强。兼并重组是实现企业做大做强的便捷途径。通过兼并重组，企业可以超常规发展，充分利用土地、人才、技术等发展要素，在有效整合配置资源的过程中实现低成本、高效率扩张，被兼并企业也可以摆脱在大企业夹缝中求生存的压力和困境，赢得新的机遇和空间。实践也证明，兼并重组是光伏彻底摆脱困境