千亿基金“浇灌”IC产业，行业软肋怎么破？

。纲要中同时提出，要设立国家产业投资基金，主要吸引大型企业、金融机构以及社会资金，重点支持集成电路等产业发展，促进工业转型升级。但在《纲要》中并未注明基金的规模。当时有集成电路人士表示，该基金的规模将超过千亿元。

有集成电路产业内人士向记者透露，经过前期的准备，该产业投资基金或在近期正式挂牌成立，规模将达到1200亿元，出资方有财政、国开行、地方政府等，其中约400亿元的资金需要向社会募集。该人士同时表示，这仅仅是一期基金的规模。该基金由工信部、财政部牵头发起，财政部与其他投资主体共同出资组建，采用市场化运作、专业化管理的模式，主要投资于芯片制造等重点产业。该基金的设立，显示出我国集成电路产业发展将由国家进行统筹，改变过去松散无序的发展模式。

分析人士同时表示，该基金的落地将是振兴我国集成电路行业极为重要的一环。"如果说18号文解决了我国集成电路产业从无到有的问题，4号文解决产业从小到大的问题，那么《纲要》则充分体现了新时期国家对集成电路产业做大做强的期望，是利好全行业的重要政策指引。"

工信部副部长杨学山则指出，《纲要》确立了"使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用"的一条主线；充分体现了两个突出：一是突出企业的市场主体地位，使其成为创新的主体，产业发展的主动力；二是突出"芯片设计-芯片制造-封装测试-装备与材料"全产业链布局，协同发展，进而构建"芯片-软件-整机-系统-信息服务"生态链。

机遇挑战并存

杨学山指出，当前，全球集成电路产业已进入重大调整变革期，给我国集成电路产业发展带来挑战的同时，也为实现赶超提供了难得机遇。

事实上，在今年6月《纲要》正式发布之前，有地方政府已经先行启动。2013年12月，北京成立IC产业发展基金（IC即集成电路），打响地方政府支持集成电路产业发展的第一枪，该基金总规模300亿元，首期用于支持制造和装备为60亿元，设计和封测领域为20亿元。

据记者统计，2014年，天津滨海、安徽、甘肃、山东、四川等地已经相继出台地方版集成电路扶持政策。除天津外，另外4个省份均在《纲要》发布后公布计划。其中安徽的计划最为激进，安徽方面提出2017年省内集成电路产值达300亿元以上，2020年总产值达600亿元，支持合肥等市建立集成电路产业发展基金。

业内人士表示，集成电路产业作为电子产业链的最上游，具有非常高的技术壁垒，同时也具有很强的规模效应。从我国台湾、韩国的集成电路产业快速崛起的经验中可以看到，在追赶上世界领先水平前的二三十年里都是依靠政府持续不断地大力扶持，这是集成电路产业实现追赶的必经之路。

此外，各大细分领域的领军企业也在加快融资"造血"的步伐，意图通过上市或者投资并购做大做强。纯晶圆代工厂华虹半导体日前递交了上市申请文件，计划赴港上市。中芯国际日前也刚成功完成6.8亿美元的再融资，业内人士指出，这几乎是亚洲集成电路产业近年来最大规模的融资，所得款项将用于扩大8寸及12寸制造产能相关的资本开支。无疑，有利的市场和政策环境，为企业做大做强提供了良好契机。

在日前举行的一个半导体投资论坛会上，某上市公司高管透露，最期待新政中来自产业基金的扶持。"以往纯粹来自政府的投资落实到企业身上可能会有水分，但产业基金的形式有望改变这一问题。"

有分析师同时强调，通过资本发展来促进产业发展是《纲要》的点睛之笔。集成电路产业发展到现在，中国要想实现跨越，产业必须和资本紧密结合，通过并购整合做大做强，并且通过国际并购获得国际先进技术、进入国际产业联盟。而这个时候基金的成立对产业来说绝对是"久旱逢甘霖"。

资本市场预期升温

值得注意的是，自去年下半年以来，集成电路企业在资本市场非常活跃。展讯、锐迪科、澜起科技相继从纳斯达克私有化退市拟回归估值更高的A股市场。今年以来长电科技与中芯国际牵手设厂，盈方微借壳S舜元上市，近期市场又传出长电科技和华天科技[0.97% 资金 研报]有意竞购新加坡上市公司，主要从事集成电路封测的星科金朋。分析人士预计，在未来相当长的一段时间内，资本对集成电路产业的关注度将持续高涨，行业并购重组有望快速扩大。

中信证券认为，随着《国家集成电路产业发展推进纲要》的出台，大陆集成电路行业相对分散且规模较小的业态将改变，国家引导、国有平台整合、国家补贴扶持将成为行业主轴，集成电路行业由于国资的加入将有望形成若干庞大平台型企业，而政策的补贴与扶持也将进一步驱动行业增速提升，并加速产业的转移进程，大陆集成电