全球五大光伏市场政策及装机预测

2012年7月之后将实行可再生能源上网电价补贴政策。其中，规模大于10kW的太阳能发电系统上网电价为40日元/kWh，约合人民币3.3元/kWh，补贴时间20年；对于10kW以下的项目，为42日元/kWh，补贴时间10年。

　　日本今年曾经暂时关闭了全部核电站，由于民意阻力很大，只重启了其中的2座。不出意外，日本将在面临巨大的核电电力缺口的情况下迎峰度夏，光伏发电会成为日本电力供应的重要补充，在迎峰度夏的电力保障中发挥非常重要的作用。

日本的光伏补贴电价很高，据此电价计算，光伏电站的内部收益率甚至会超过15%，如此高收益率无疑会使日本市场需求大增。日本市场目前很封闭，消费者对本国产品的信赖度很高，产品认证体系也与其它市场不同，给中国企业进入日本市场带来了困难，但是我们相信这只是短期现象，随着日本客户对中国产品性能价格方面的优势进一步了解，日本市场的开放程度必定会逐步提高。

　　OFweek行业研究中心认为如此高的电价补贴会推高日本国内整体电价水平，增加政府财政负担，并不符合光伏产业发展的大趋势，因为这会迫使政府必须在环境保护与控制能源成本两者中选择其一。光伏产业发展的最终目的是提高清洁能源占比的同时降低平均能源成本，只有这样光伏发电的占比才能不断上升，尤其在目前宏观经济面临很多不确定性的情况下。

鼓励光伏电力就地消费，节约补贴成本

　　在光伏市场经历8年的高速发展之后，累计总装机量迅速提高，德国等成熟市场政府不堪大量财政补贴的重负，不得不大幅度削减上网电价试图控制新增安装量。其它国家政府不久也会遇到这个问题。光伏产业要继续发展，必须逐渐从以前依靠政府补贴生存，转向依靠市场盈利生存，而现在正是处在产业的转型期。我们判断是在转型期的早期。

　　OFweek行业研究中心比较欧洲政府光伏补贴电价和居民消费电价，补贴电价已经低于平均消费电价了。假设光伏系统在居民侧安装，光伏电价低于居民的购电价格，居民使用光伏发电并且就地消费，自发自用，可以节约大量的政府补贴。就目前的情况来看，大量且不断增长的政府补贴产生的财政支出负担是各国政府鼓励光伏发展的最大阻力，财政压力问题获得解决，政府在减排压力下必然给予光伏更多的支持，因此德国意大利的光伏政策也在体现鼓励小规模系统"就地消费，自发自用"的宗旨。光伏产业将会迎来新一轮高速发展机遇。

　　全球光伏市场需求量的预测

　　OFweek行业研究中心根据各国的政策变化、光伏补贴电价、新能源补贴资金来源以及上半年新增装机量等数据预测各主要光伏市场2012年装机量。

图四：主要光伏市场新增安装量预测