中国民航局二研所与川航共推RFID航运应用

    1.RFID技术的内涵。

    在2010年上海世博会上，RFID技术的应用引人注目：门票检查方面，应用了该技术的门票和手机可以帮助游客更快地通过安检，避免等待；入园游览方面，内嵌RFID电子标签的手机能收到游览路线建议图，随时随地为游客提供导航服务。

    RFID的全称是Radiofrequencyidentification，中文译为射频识别，又称电子标签，是一种非接触式的自动识别通信技术，可以通过射频信号自动识别特定目标并获取相关数据。识别工作不需要在识别系统与特定目标之间建立机械或光学联系，不需要人工干预，用于自动控制、检测和跟踪物体。

    2.RFID技术的工作原理。

    RFID是一种简单的无线系统，由一个询问器（或阅读器）和很多应答器（或标签）组成，询问器（或阅读器）为Reader，应答器（或标签）为Transponder。RFID技术的工作原理并不复杂，一般是由Reader发射特定频率的无线电波能量给Transponder，用以驱动Transponder电路并将内部的数据送出，Reader依序接收并解读数据，然后送给应用程序作相应的处理。

    二、RFID技术在商品监管中的作用

    1.商品监管的环节构成、执法主体及其执法依据。

    就我国而言，对商品的监管分别在生产、流通、零售3个环节展开，各个环节的执法主体及其执法依据不尽相同。

    （1）生产环节

    生产环节的商品监管主要是指产品质量监管。国务院“三定”规定明确规定由质监部门负责生产环节的产品质量监管，《产品质量法》是质量技术监督部门的执法依据。

    （2）流通环节

    流通环节的商品监管包括商品进货凭证、经销商品质量、商品标志、商品商标、商品广告等内容。国务院“三定”规定明确规定由工商部门负责流通环节的商品监管，《产品质量法》、《商标法》、《广告法》等是工商部门的执法依据。

    （3）零售环节

    零售环节的商品监管主要包括产品质量和消费者权益保护等内容。工商部门负责零售环节的商品监管，《产品质量法》和《消费者权益保护法》是其执法依据。

    2.RFID技术在商品监管中的作用。

    RFID作为一种先进的信息技术，可以在商品监管中发挥重大作用，主要体现在商品信息追溯、商品质量验证、劣质商品预警等方面。

    （1）商品信息追溯作用

    在生产环节，生产厂家可以在每个产品的包装上都贴上RFID电子标签，这些电子标签可以记录产品原料情况、生产日期、生产批次、生产厂家，以及生产车间、生产工人等详细信息。

产品进入流通环节后，每次交接都使用数据采集器扫描RFID电子标签存储商品原始信息，同时记录商品将发往何处、到达时间、收货商户等信息。商品进入零售环节后，消费者随时可以通过电子终端查询所购商品信息。在这一环节，可以鼓励消费者实名购买食品消费卡，录入联系方式，实行可追溯管理。

    （2）商品质量验证作用

    借助RFID电子标签，生产厂家可以将产品质量及企业资质等信息上传到商品信息数据库，质监部门和工商部门对上传信息进行审核和综合判别，建立标准的商品质量档案信息系统。一旦发现商品质量等信息与标准信息不符或有不良信息，系统立即向商品经营者和消费者发布预警信息，提醒商品经营者和消费者对商品的质量信息进行重新验证。

    （3）劣质商品预警作用

    当信息系统监控商品的RFID电子标签出现“质量隐患信息”（如食品过期）或有关部门发出“质量召回产品”等有关信息时，信息系统可以立即启动预警程序，在第一时间通知商品流通领域的各个经营者停止销售，采取应急措施。消费者需要验证信息时，只要点击电子查询终端即可。从这个方面看，RFID技术可以为消费者拉起一张针对假劣商品的“隔离网”，为保护消费者合法权益提供有力支撑。

    三、RFID技术在商品监管中的运用策略

    RFID技术先进，应用范围广泛，但是技术实施需要大量的硬件设备、基础设施和软件支持，技术实施的前期成本较高。因此，从工商行政管理角度看，