我国Ka卫星频轨资源储备不足，须引起重视！（附频轨资源数据）

析结果显示，在东经98度、103度、105.5度、130度等我国传统轨位上，我们已有实际在轨卫星搭载Ka频段有效载荷，并有了一定规模的部署应用，在东经77度、80度、87.5度、110.5 度、115.5度、125度等轨位，我国Ka 频段的卫星网络资料具有一定优先性。

但总体上看，我国Ka频段卫星通信应用发展刚起步，对卫星网络储备性申报投入不足。同样，我们也应认识到目前除了欧美等发达国家或部分实力强劲的卫星运营商外，大部分国家所处的网络资料申报态势和Ka频段宽带卫星通信系统应用环境与我国相仿，属于刚起步甚至离起步还较远，Ka频段资源的争夺还存在很多机会。

据预测，未来3~7年是Ka频段宽带通信卫星系统最佳的发展机遇期，因此，我国应该抓住这一难得的机遇， 迎头赶上，争取在国际舞台上尽早占有属于我国的一席之地。

（4）空闲轨位卫星网络资料优先性分析

根据实际Ka频段在轨卫星轨位分布情况，我们梳理出没有实际在轨Ka频段卫星的"空闲"频段，考虑到按照±2度的轨位隔离以及部分"空闲"弧段较大，我们将该类"空闲"弧段又划分为22段进行了分析。可以发现，虽然在22段"空闲"弧段没有实际卫星在轨应用，但各国申报的卫星网络资料数量并不"空闲"，Ka频段各弧段的统计数据如表2 所示。

表2、空闲轨位卫星网络申报情况统计

从上表统计结果可以看出有如下几个特点：

· Ka 频段总体卫星网络资料申报密度平均达到5.75份/度，已基本没有空隙。
· 从梳理过程来看，法国F-SAT、荷兰NSS、巴布新几内亚、塞浦路斯等均申请了大量的卫星网络。
· 从实际应用情况来看，美国、欧洲以及其他一些国家的政府和军事用途卫星在Ka及其以上频段应用比较多，占据先发优势。
· 传统商业卫星通信公司正逐步从Ku频段转向Ka频段，其卫星网络储备性申报且国际协调竞争能力强。
· 从规则层面来看，空间频率轨道资源权益的竞争即时间和实际占用两个维度的综合。有卫星网络申报但没有实际卫星占用、有实际卫星但没有优先卫星网络都是难以支撑实 际权益的竞争。

3、对策建议

目前大部分国家在Ka频段宽带卫星通信系统发展中所处的应用环境与我们相仿，因此，Ka 频段卫星频率轨道资源的争夺还存在很多机会，我们应该及时抓住这一重要的战略发展机遇期。

宽带卫星技术和应用进入一个新的快速发展期。Ka频段卫星宽带系统，很好地适应了目前及未来宽带业务需求的日益增长趋势，有效地缓解了日益紧张的频率轨道资源紧缺，Ka宽带卫星通信即将迎来其重要的发展机遇期。

我国Ka宽带卫星系统建设已经开始，在我国传统轨位上已有实际Ka频段在轨卫星运行，未来几年商用Ka频段宽带通信卫星系统也将陆续发展并投入运营。但总体上看，我国Ka频段卫星通信应用发展刚起步，对卫星网络储备性申报投入不足，与我国"一带一路"和空间基础设施建设发展需求还有较大差距。

根据以上分析可知，目前大部分国家在Ka频段宽带卫星通信系统发展中所处的应用环境与我们相仿，因此，Ka 频段卫星频率轨道资源的争夺还存在很多机会，我们应该及时抓住这一重要的战略发展机遇期。

具体而言我们提出如下几点建议：

（1）由于在东经98度、103度、105.5度、130度4个轨道位置我国已经有实际在轨Ka频段卫星部署，在东经110.5度、115.5度、125度3个轨位，我国已经有明确的Ka频段卫星通信系统发展规划，而且上述7个轨道位置我国的Ka频段卫星网络资料具有一定的优先协调地位，因此，建议将上述7个轨道位置作为我国发展Ka宽带卫星通信系统重点轨位资源进行持续的申报和维护。

（2）东经77度、80度、87.5度3个轨道位置处在"一带一路"沿线，且有Ka频段卫星网络资料的储备，因此，建议将这3个轨道位置作为我国保障"天基丝路"的重要频率轨道资源予以持续的申报和维护。

（3）目前我国申报的卫星网络资料多集中在我国可视弧范围内，比如东经50度以西只申报了个别卫星网络资料，且普遍协调地位较低。

鉴于此，为了适应我国"走出去"和"一 带一路"的发展战略需求，建议我国相关部门加强研究分析在轨在建卫星的频率使用，在目前没有在轨在建卫星的相对空闲弧段内，结合卫星网络资料申报现状，选择重点轨位关键频段开展占频保轨工作。

（4）建议加强高频段、低轨道小卫星星座系统的研究论证工作。

由于该类星座系统具有卫星孝生产周期短、造价低、时延短、技术更新周期短等优点，近年来已成为宽带卫星通信系统发展的又一个发展热点。虽然全球Ka频段低轨卫星通信系统发展刚刚起步，但欧美等发达国家对于该类星座的推进速度非常快，目前我国相关部门已