5G频谱寻求全球统一，应尽快明确场景确定频率

5G频谱和5G标准一样，全球越一致，规模效应越好。这种好处的另一面就是有实力的参与者，都希望自己能够引导这种一致性，从而使自己的相关产业利益最大化。而移动通信业多年来的发展就是伴随着产业间的竞争、合作与妥协，追逐技术、市场趋势，以期赢得商业成功。今年7月份，美国监管机构FCC率先公布了美国的5G频率规划，打破了业界观望之态，使全球5G频率的确定和统一进入了实质性阶段。

美国欲引领高频划分

在北京通信展期间，有企业向记者表示，如果中、美、欧能够在5G频率上达成相对一致，将可以大致确定全球的频谱。

那么美国与欧洲的5G频率是如何规划，以及为何如此规划呢?

爱立信东北亚区高级标准化专家王卫在接受《中国电子报》记者书面采访时表示，2016年7月14日，美国联邦通信委员会(FCC)五位委员全票通过将24GHz以上约11GHz(3.85GHz授权频谱：27.5G ~28.35GHz、37G~38.6GHz、38.6G~40GHz和7GHz免授权频谱：64G~71GHz)高频段频谱资源用于5G部署。

欧盟委员会在9月14日公布了详细的5G行动计划，针对5G频谱规划，欧盟委员会提出与成员国在2016年年底前确定可用于前期5G服务的先锋频段，考虑欧盟委员会无线频谱政策顾问工作组RSPG (Radio Spectrum Policy Group)的意见，先锋频段列表应该包括至少3个频谱范围的频段：低于1GHz ，1GHz~6GHz，以及6GHz以上的频段来满足5G不同的应用需求。同时欧盟委员会提出将与成员国在2017年年底就一整套频谱方案达成一致(包括低于和高于6GHz的频段)，促进欧洲5G网络的初期商用部署。

此外，欧洲还将开展工作研究针对6GHz以上的特定5G频谱执照的发放方式，相关技术要求将由CEPT 进行研究并于2017年年底完成。欧盟委员会无线电频谱政策顾问工作组RSPG已于今年7月31日完成了对5G频谱的公开征求意见，征求意见稿在低频段聚焦700MHz、3400M~3800MHz，高频在24.5G ~27.5GHz、31.8G~33.4GHz和40.5G~43.5GHz。从欧盟角度5G部署没有偏重毫米波频段，而是从不同的低、中、高频段满足不同的5G需求。

诺基亚通信技术创新部亚太区产业环境总经理常疆在接受《中国电子报》记者采访时表示，FCC公布了5G高频段频谱资源，借此美国成为全球首个宣布5G频谱的国家，其中部分频谱不在WRC-19 AI1. 1 3的5G候选频段研究的范围之内。欧盟则计划在2018年2月给出最终的5G频率规划安排。

TD产业联盟秘书长杨骅告诉《中国电子报》记者，FCC发布5G高频也是基于美国当前的产业基础考虑的。美国军工发达，在高频上产业基础好，而欧洲内部各国发展不平衡，需要考虑各国需求。FCC率先公布5G高频后，产业界肯定会跟进，这也是FCC 引导产业的策略。

5G运营需求频率丰富

未来5G规模运营是否主要依赖高频呢?多位业内专家告诉记者，5G运营场景多样，对5G频率的需求是高中低频都有。

工信部信息通信研究院5G专家罗振东告诉《中国电子报》记者，美国FCC发布5G高频炒作大过实质，低频才是真正能够大规模部署的。中国和欧洲更偏重于低频。

常疆说，5G面对前所未有的市场需求，不仅包括高传输速率高数据吞吐，要求可扩展到数百MHz的大带宽，而且还需要支持广覆盖海量连接以及低时延高可靠的通信服务，频率资源需求总量和频谱需求特点都很突出。因此，频谱工作的重点是不仅要明确大段连续的频谱，满足5G超高流量密度和速率的业务需求，还要有合适的频谱来满足广覆盖和高可靠性的业务需求。根据ITU频谱需求预测及目前已规划频谱计算，全球需要再为IMT规划至少500MHz 频谱以满足预测的2020年最低需求，各国家和地区的频率资源需求缺口特点也各不相同。及早布局5G 频率资源，可以在未来标准制定、技术研发、产业发展竞争中占得先机。从全球情况来看，6GHz以下和高频频段的划分都是频率讨论的热点。

王卫认为，从5G规模运营看，频谱需求的特点依然是寻求全球和区域的频谱统一，这有利于移动通信产业获得规模经济效益，特别是提供"tuning range"的解决方案。该方案可以允许一段频谱的使用在不同国家和地区不完全相同，但只要这些频段相邻，就可以通过相应的Tuning Range加以解决，这样全球统一的产品设计就可以满足可调范围的频段要求了。这样的解决方案可以有助于规模经济、产业链生态系统的健康发展和漫游。

王卫表示，5G频谱需求的另一个特点是不同频段有不同的传播特性，5G应用需求的多样性导致频段部署将不会是单一的频段，而是多个频段、不同带宽，不同时延要求、覆盖要求下的多频段选择。低于1GHz以下，像450MHz、600MHz和700MHz，对于广覆盖、深度室内覆盖和扩大室外覆盖范围就非常