浅谈高速公路指挥中心的建立与管理

作为管理者而言，对企业运营的管理，不仅要求管理者能够掌控全局，还要求企业管理者能够对一些突发事件，能够"运筹帷幄，决策千里之外"，甚至要求管理者能达到防患于未然的程度。对于古人而言，上知天文下知地理，通晓五行八卦，纵横阴阳之术的诸葛亮似乎才能做到这一点。对于现代企业管理者而言，要求他们去学习这些玄学知识似乎有些可笑，但如何又能做到对整体运营管理的"防患于未然"性的管理呢？

在高速公路应急管理领域，如果想要很好的提升高速公路管理运营效率，更好的发挥应急指挥调度及时有效的作用，则需要高速公路总指挥中心全面提升对各个路段应急指挥车的控制力度，即通过现代信息化的手段和工具，实现管理的扁平化，实现在总指挥中心可以随时了解到高速公路中某一特定路段的现场状况。

通常而言，高速公路管理者在处理应急救援管理时，会面临如下几个问题：

1. 事故现场与指挥中心之间的通信问题。事故发生时，一方面指挥中心需要及时确认事故已经发生，并及时获取事故的有关信息；而另一方面，指挥中心应将事故信息快速传达发布，做好应急预案的准备工作。

2. 指挥中心与救援部门之间的通信存在障碍。目前，指挥中心与救援部门之间的沟通存在问题。指挥中心在取得事故的有关信息之后，因为通信不顺畅，往往不能快速找到实施救援的负责人，并及时告知事故信息，以便人员及时到达现场，实施救援工作。

3. 指挥中心与事故现场之间缺乏实时沟通。事故救援过程中，由于高速公路上交通事故不可预测性较大，因此，指挥中心应及时获取事故现场的图片、视频等详细信息，以此来判断和调整救援。但事实上，相关部门还做不到这一点。

4. 指挥中心与联动救援单位之间的沟通问题。事故救援过程中，为保证各项救援工作协调、有序进行，救援中心需要与各救援单位之间保持畅通的信息沟通，比如召开紧急会议磋商等。

科技的力量永远是无穷无尽的，笔者在此就探讨通过一些信息化技术手段来实现运筹帷幄决未然的办法。

1.运筹帷幄，决策于千里之外：综合决策指挥系统

1）路段状况和紧急情况信息的采集

高速公路系统的各级领导可实现在了解各路段情况或是处理应急事件时，直接在调度台上调用现场视频图像（来自于公路的监控路段、收费站、岗亭等区域的视频监控图像）来迅速了解现场情况，并通过语音、短信等多种方式与各级别路段快速建立沟通。

2）应急视频会议

当紧急情况发生时，相关管理者可以立即启动视频会议系统。交通部门的负责人员或是总指挥中心的领导，将可以通过调度台与各分指挥中心实现紧急视频会议。

分中心的调度台将可以被自动接入到紧急视频会议之中，相应的负责人员，一方面向总指挥中心汇报分路段情况，一方面接受总指挥中心的调度指令。

如果分中心领导不在调度中心的话，则视频会议中也可将该领导的语音设备接入到会议中，实现语音加入视频会议之中。在召开会议时，高速公路监控中心的领导、员工，以及分中心的各级领导和调度员，无论是身在家中还是正在户外办公，都可以接受到会议的邀请，通过家庭电话、手机参与到会议之中。

3）应急通信车的路段现场勘察

装备了捷思锐车载无线宽带集群系统的应急通信车，可以在紧急情况下快速抵达路况现场，尤其是在一些特殊路段或是监控盲区，可以迅速建立灵活机动的应急指挥通信网。

应急通信车可以通过3G无线宽带方式，实时处理公路现场传输过来的语音、视频和数据信息，并可以与指挥中心连接形成统一的指挥平台。救援人员只需携带无线设备（厂商提供的3G视频终端），即可随时与通信车及外部电话系统进行通信。

在必要时，也可通过使用单兵设备，将现场视频回传到应急车上的临时指挥中心，相关信息可以通过卫星链路回传到指挥中心。

4）高速公路联网中心的全面联动指挥调度

前面所述的3种工作场景，主要集中在事故现场与各级指挥中心之间的信息交换和沟通。通过以上场景工作所采集的各种视频、音频和数据信息，将可以帮助总指挥中心或是分指挥中心的相关负责人员，对整体事件进行针对性的解决并传达调度指令。

5) 综合性的决策信息系统

在监控视频的同时，调度人员可以通过调度台实时查询路况信息、突发事件状况。通过两者的结合，调度员可以及时判断应急事件的类别，规模，性质，特点等信息，有利于有效地组织应急救援行动。调度员也可以结合高速公路应急调度指挥预案以及实时需求，实现有效协调应急救援各个部门。

2.防患于未然：对GIS、GPS以及可期待的气象信息的对接应用

系统能够把现有各种专业通信系统（如原