电信业：危机中重构竞争法则

　　曹增光

　　历史证明，任何一次大的经济调整都会带来技术上的颠覆和变革，同时伴随着新生力量与旧面孔间的交替。

　　1月14日，作为全球电信业百年老店的北电网络申请破产，成为这种现象的最佳注脚。对中国电信业来说，与其说变革始于去年上演的金融危机，倒不如说，经济危机的爆发促成了新的电信业竞争法则的提前落地，而这也意味着中国电信企业从运营商、设备商、终端制造商到增值业务服务商的价值重构。

　　押宝3G

　　无论是3G牌照发放，还是电信重组问题的厘清，都为电信运营商间的充分竞争扫清了障碍。尤其是在全球金融危机不断渗透的节骨眼上，3G启动的时间与中国推出的经济刺激政策不无关系。

　　用一位业内专家的话来讲就是这几年时间里，中国电信业竞争一直处于"被动等待"的状态。由于电信重组及3G牌照无法落定，运营商普遍采取了"拖延"战术，中国移动也在"移动代替固话"的趋势下一路高歌猛进，将电信业绝大部分利润揽入怀中，中国联通依然处于弱势地位，中国电信和中国网通更是在等待中饱受煎熬。

　　不过，随着2009年1月7日3G牌照的各就各位，重组后的中国移动、中国电信、中国联通新三家竞争格局形成。在全球电信业萧瑟的寒冬季节，中国电信业拉开了3G投资的大幕。据工业和信息化部部长李毅中表示，按照电信运营企业各自的发展规划，2009年、2010年两年预计完成3G直接投资2800亿元左右，并有望在3年内拉动近2万亿元社会投资。

　　而仅2009年的3G投资就高达1700亿元。三大电信巨头2009年投资的路线图也日渐清晰：中国移动计划投资588亿元，新建约6万个TD基站，3G服务覆盖238个地级城市，占全国地级城市数量的70%以上；中国电信2009年首期投资约300亿元，计划3月底将在100个大中城市提供3G服务；中国联通首期投资300亿元，上半年在55个省会城市及经济发达的大中城市提供3G服务，年底将扩大到282个城市。

　　全新博弈

　　天文数字般的3G投资仅仅是表面，背后则是运营商领域的洗牌和全新博弈。其实，硝烟已经点燃。春节期间，中国电信力推"天翼189"，并在电视上狂轰滥炸，主打"互联网手机"概念；而中国移动则推出了新的"G3"标识，巧妙淡化了TD专业术语所带来的晦涩难懂，以全新的3G业务品牌面向消费者。这些都可以看作是运营商围绕3G新一轮竞争展开的预热运动。

　　在3G时代，手机将从通信工具演变成真正的移动信息终端，打电话只是一种附属功能，这需要思维和运营模式的转变。不过，传统意义上的资费价格竞争会继续上演。中国移动年前宣布降低全国大部分城市的GPRS套餐资费，显然是为了在3G业务启动初始狙击并圈定一批潜在3G用户。相信随着全业务运营时代的到来，无论是漫游费，还是上网费、话音资费，竞争将逐步压缩资费的空间。

　　但仅仅是资费上大打价格战，并不是电信业重构后新的竞争法则。有专家表示，在金融危机愈演愈烈的今天，消费者必然会压缩通信开支，这些都给电信业的可持续发展敲响了警钟。传统话音业务面临饱和，增值业务又迟迟打不开局面，这就需要运营商从过去依靠移动用户规模扩张的增长方式向挖掘增值业务和新业务等业务创新方式转型，而3G将成为扩大内需的重要载体，同时也是运营商拓展业务、改善现状的机会。

　　另外一条值得重视的新竞争规则要求，在确定增值业务打头阵的规划后，运营商必须摒弃过去"通吃"产业链的做法，以开放的姿态，给下游产业链参与者更大的运作空间。只有这样，才能做大3G蛋糕。而不是既做裁判员，又做运动员，更不能通过种种政策限制，对产业链成员进行压制，延缓3G业务推进的进程。

　　3G如何更亲民

　　除了竞争法则重构外，与公众直接接触的业务层面应走"平民化"道路。

　　虽然3G概念在中国已经谈了很多年，但普通大众仍然缺乏理解，很大程度上是由于运营商的政策不够"亲民"。比如中国移动在推广TD时，过于强调TD网络制式的技术名称，但这一技术名称本身很是晦涩难懂，要想让大众充分了解，其推广成本的高昂可想而知。所以，如何以更"亲民"的姿态，将3G业务真正融合到消费者的日常生活中去，让用户零距离感受到3G的实惠，远比广告轰炸更见效。

　　相比，日本、韩国无线数据业务之所以在几年时间内得到了蓬勃发展，很大程度上依赖于资费水平的大幅下调。如今，日本移动互联网的流量已经超越互联网。而在中国，移动互联网多年来持续面临无法突破的瓶颈，手机游戏、手机电视等极富增长潜力的业务，都难以得到快速发展。无线上网高高在上的资费是挡路石，如果在3G发展的初期仍停留在按K收费的阶段，无线互联网的快速发展就是奢求。

正如一位专家所言，在推广3G