WLAN欧标、国标与WiFi的双重标准

张庆松博士为美籍华人，是著名的时事评论家，战略策划家，同时他也是中国标准战略的积极推动者。

提要：
　　WI-FI不但与中国发生WLAN标准的分歧，在欧洲也遇到了欧盟标准的阻击。然而，鲜为人知的是，WI-FI在对欧盟标准和中国标准的态度上，却有着天壤之别。为什么会有这种差别，说明了什么问题？对目前围绕WAPI国标的讨论又有什么启迪？下面这篇文章用比较研究的方法，来说明中国强制推行WLAN国标的正确性和合理性。

　　一，WLAN标准之争的核心问题

　　从收集到的反映看，WLAN标准之争主要围绕着以下一些核心问题：中国政府是否有权利制定标准？安全是否可以成为制定标准的理由？国家标准是否可以强制执行？中国标准是否具有法律效应？外国公司组织是否必须遵守中国标准？

　　WLAN国标批评者对以上的答案都是否定的。有观点认为，标准必须由市场来决定，而不应该由政府来干涉；有人宣称，技术和利益才是制定标准的理由，安全不应该是理由；有的说，标准必须是自愿的，而不应该是强制性的。更有人说，因为中国标准不是法律，所以国外公司就可以不必遵守，还可以抵制。

　　真的如此吗？有充分的理由和充足的证据说明，这些观点都是错误的。什么证据呢？那就是欧洲的WLAN标准。

　　二，WI-FI的自相矛盾
　　如果WI-FI标准是必须全球通行的，如果中国政府不能够制定WLAN上的标准，那么，其他任何国家也就不可以制定自己的WLAN标准，WI-FI标准就可以在全球横行无阻。如果WI-FI可以不遵守中国标准，那末WI-FI也就不必遵守其他任何国家的标准，WI-FI也可以抵制其他国家的标准。

　　但是，事实却恰恰相反。有的国家和地区已经制定了WLAN相关标准，WI-FI并没有宣布抵制，反而要遵守其标准。其中的典型就是欧盟。正是因为欧盟对WLAN标准的干预和管制，WI-FI在欧洲的发展才步履维艰，困难重重。

　　这样一来，WI-FI的言行就出现了不可调和的矛盾。通过对这些矛盾的分析研究，我们可以推断出一些标准方面的"游戏规则"，从而可以解决目前一些人的困惑。

　　三，WI-FI在欧洲的困境
　　WI-FI联盟自问世以来，在欧洲的发展一直就不顺利。最近更是遇到严重的困境。根据英国记者丹尼尔汤姆斯(Daniel Thomas)于2004年2月2日在Vnunet.com新闻上发表的一篇报道，由于得不到欧洲国家的批准，WI-FI相关产品在欧洲的生产已经陷于停顿。下面是该报道的摘要：

　　"无线生产商正在推迟WI-FI产品在欧洲的上市，直到欧洲国家政府批准向WI-FI开放5GHz频率。必须有更多国家同意，802.11h Wi-Fi标准才能在欧洲正式推广。Ovum公司的研究部主任迪宁(Dineen)指出，生产商只有在需求出现后才会开始生产。即使有个别[欧洲]国家已经批准开放5GHz也没有用，必须有更多的欧洲国家也这样做。"

　　但是，另一个工业界人士指出，"有些国家在故意拖延，这是妨碍802.11h标准在欧洲推动的障碍。广播电视界和军方在反对这个标准。除非这个标准被欧洲国家接纳，否则生产商根本不会考虑生产产品。英特尔公司说，其正在把802.11h标准中的功能加入到芯片中去，但是由于相关政府还在进行测试，所以现在就谈论具体产品还为时过早。"

　　四，透视WI-FI与欧盟之争
　　WI-FI与欧盟国家的争执围绕着安全问题展开。

WI-FI的802.11a标准使用5GHz频率。这个标准在美国没有问题，但是在欧洲却遇到强烈的抵制。反对者主要是军方，北大西洋公约组织。因为欧洲军方的雷达系统广泛运用这一频率(其中探测隐型飞机的雷达就使用这一频率)。如果民用的无线产品也使用这一频率，很可能会对军事雷达和通讯产生干扰。为了解决这一安全顾虑，欧盟的标准制定机构，欧洲电讯标准研究院制定了两个WLAN标准，其中规定，在欧洲出售的WLAN产品必须具备TPS和DFS这两个功能，即功率控制和主动频率选择。TPS是为了防止无线产品发放过大的功率来干扰军方雷达。DFS是为了使无线产品主动探测军方使用的频率，并主动选择另一个频率，以避开军方频率。这两个标准是属于强制性的。不符合标准的产品将不会获得欧盟的上市许可。IEEE和WI-FI对这两个标准没有提出任何批评意见，没有宣布抵制，没有指责欧洲标准会侵犯智慧产权，也没有宣布禁运芯片。相反，为了满足欧盟的要求，IEEE在2003年9月制定了一个新WLAN标准，即为欧洲量身定做的802.11h标准，其中加上了欧盟所要求的功率控制和主动频率选择这两个特殊功能。但是，即使WI-FI满足了这两个标准，其在欧洲的发展仍然存在困扰。这是因为，欧盟规定，对5GHz频率的开放权属于成员国政府。所以，WI-FI必须向欧盟国家一个个地分别提出