电磁辐射的两种标准

手机和基站的辐射会不会危害人体健康？这是个老生常谈的话题了，国内媒体充斥着形形色色的专家建议，公众也都有着自己的看法。事实上，国外发达国家对此已经有过很多研究，结论是其与脑瘤等疾病无关。日常生活中...

手机和基站的辐射会不会危害人体健康？这是个老生常谈的话题了，国内媒体充斥着形形色色的专家建议，公众也都有着自己的看法。事实上，国外发达国家对此已经有过很多研究，结论是其与脑瘤等疾病无关。"日常生活中的电磁辐射对人体健康没有危害"早已是科学界的共识。

从对人体健康潜在影响的角度来看，国际上对电磁辐射的测量标准有两种，分别是功率密度标准和比吸收率标准，前者属电磁学领域，后者仍与电磁学相关，但已扩展到生物学领域了。

1、功率密度标准

功率密度指的是单位面积所接收到的辐射功率，它所测量的是信号强度，可以用电场强度和磁场强度来表示，但更普遍采用的是功率密度。下图是我国现行的《电磁辐 射防护规定》（GB8702-88）中对公众照射限值的规定，图中的前两行属中短波，不属于移动通信频段，其中3MHz～30MHz是军队使用的短波波 段，跟公众关系不大，不必关心。在30MHz～30000MHz范围内的电磁波，频率越高则穿透人体能力就越差，因此从对人体影响的角度出发，频率越高则 允许的功率密度就越大，即从30MHz的0.4W/ m2到30000MHz的2W/m2。

手机的峰值功率2W，美国电气电子工程师协会（IEEE）不考虑发射功率7W以下的安全问题，但美国国家辐射防护测量委员会（NCRP）主张更严格标准，美国联邦通信委员会（FCC）对2G手机所集中使用的900MHz频段规定的辐射限值为6W/m2，比我国的0.4W/m2宽松了15倍。

我国现行的电磁辐射防护规定GB8702-88是国际上最严格的标准之一，通信公司建基站和国家环保部的检查，依据的就是这个标准。有网友觉得这是88年定 的标准，那时手机远未流行，现在手机这么普及了，标准应该提高。而实际上，基站现在越建越密，单基站的辐射功率在变小，辐射功率密度呈现下降趋势。由于新技术的应用，手机的功率也在减小，手机和基站对人体潜在的威胁程度不是增加了，而是降低了。

88年的国标毕竟年头久了，现在环保部推出了拟替代GB8702-88标准的征求意见标准，其中手机频段的限值并没有变化，仍然是0.4W/m2，标准中将1MHZ~300GHz的电磁设备的豁免管理 等效功率定为了100W，100W（含）以下的向没有屏蔽空间辐射的设备并不需要报批，高过100W的也不是说不能搞，只是要报批而矣。现在基站单站功率不过20W左右，按这个征求意见标准，根本不用报批，而且也不可能超标。

一般GSM基站天线高度为35～55米，国家环保部曾监督测试过上千部基站，结果表明：射功率为20瓦的基站，基天线前10米的功率密度是0.006W/m2，远低于苛刻的中国限值标准。

手机和基站等电磁辐射不会影响人身健康，这本是科学界共识，在国外也从来不是个问题，但在中国却引起了公众恐慌。究其原因，运营商为竞争而散布的辐射谣言是 源头，当初推广CDMA手机时，某运营商打出了"绿色手机"的伪概念，拿低辐射作为卖点，用欺骗公众的手段来提高竞争力。其实CDMA手机的辐射功率并不比GSM小，GSM手机峰值功率2W，实际使用过程中，只在1/8的时间发射，所以最大平均功率为250mW，而CDMA是连续发射的，最大平均功率也约 为250mW，两种差别不大。

公众不必知道具体原理，只凭常识就能判断CDMA手机辐射与GSM大体相当，因为两种手机的电池容量差不多， 除系统运行所需要基本相同的能量外，其余能量都辐射出去了，两者的待机和连续通话时间又差不多，若CDMA手机辐射功率远小于GSM的话，那余下的能量哪里去了？难道能量守恒定律不成立了吗？

虽然GSM和CDMA两种手机的最大平均功率均在250mW左右，但实际发射功率会远低于这个水准， 这源于基站对手机功率的自动控制机制。由于手机距离基站的远近不同，手机辐射相同的功率，基站接收到近处手机的信号功率就强，接收到远处手机的信号功率就 弱。手机自己不知道距离基站的远近，开头会采用最大功率发射，基站收到后会向手机发送逐阶降低发射功率的指令，1秒钟内会发送几十到几百次指令，处于近处 的手机会在极短的时间时把发射功率调整到很低的水平，例如0.02W。