深圳政府摸底山寨机 万余企业等待招安

工商局执法力量匮乏

　　李际对记者表示，工商局在整个华强北、华强南市场查处高峰期有100多号人，但是这点人在庞大的通讯市场简直就好比人掉入大海--找不到工商人员，也几乎无法开展执法。"本来人群就集中，一看到工商执法后，观看的人把工商执法人员围在中间，很多经销商就顺势把违规的产品拿走了或是撤柜了。"李际表示，虽然各方不明白真相的人都把严打黑手机看作工商的责任，但是工商一家根本无法解决这一问题。

　　"工商能管理的是最后一环，如果上游在生产上不进行管理，任其生产，那工商在流通领域进行堵截，那根本是无法完成的任务。"李际对记者表示，关于手机产业，隶属于政府不同部门管理。

　　据了解，工商局的责任是在流通领域查三无产品，但是针对有厂址、有联系电话、有完整包装的山寨机却无法处置。"很多高仿机就是按照三无产品查处的，因为高仿机没有企业举报，我们工商执法人员无法判断其到底是不是正品还是仿品，只能看到属于三无产品就查处。"

　　手机企业的生产领域应该隶属于质监管理，但是质监只管理有正规手续的正规企业，对于没有正规手续的山寨机工厂的生产则需要城管来查处。"但是我们前段时间也看到城管那边的信息，好像没有查处山寨机的案例。"不同部门之间缺乏配合导致山寨机在上游生产阶段得不到控制，最后工商的查处压力很大。

　　招安让山寨机看到希望

　　姚雪雄也参与了对手机企业的摸底。他表示，现在山寨机企业反映的两大问题一是取得入网许可证的费用太高，时间太长；另外强制的3C认证能否取消。希望深圳市政府能够跟国家有关部门沟通解决这些问题。

　　据了解，一些山寨机企业反映，一款手机要取得入网许可证，检测费用要在30万左右，检测时间大约最短一个半月，长时间为三个月乃至半年。

　　"如此高的费用对山寨机企业来说压力太大，而且入网时间过长会影响到手机企业推陈出新的速度。"姚雪雄表示，很多正规企业新品推出速度很慢，其中一个原因就是检测时间太长。

　　姚雪雄表示，一些山寨机企业甚至提出了国家是否可以取消入网许可，如果出于安全角度不能取消的话，那么可能简化检测的程序。"入网检测我们国家只有一个在北京，企业拿产品过去检测也很费时，很多山寨机企业因此不愿意拿去检测。"

　　据了解，国家现在福田区也设立了一个检测中心，可以满足深圳手机企业拿去检测的需求，但是目前还没有拿到正规的手续。"市政府也在和国家协调，争取早日拿到手机，满足企业的检测需求。"

　　"培养这么高的人气不容易，如果真的一味打压，这些企业都搬到东莞，想拉回来就不容易了。"姚雪雄对记者表示。不过如果真的招安山寨机，山寨机灵活机动、敢想敢干将会给正规军更大的压力。

　　名词解释

　　山寨机

　　从字面来解释：山寨--在山寨中，逃避政府管理。它们或由生产者自己取个品牌名字，或模仿品牌手机的功能和样式；由于逃避政府管理，它们不缴纳增值税、销售税，同时不用花钱研发产品，又没有广告、促销等费用，再加上成功的成本控制和分销手段的灵活，导致其终端零售价格往往仅是品牌手机的1/2到1/3。

　　以前的解释是山寨机可以叫野手机、黑手机或高仿手机，而随着手机牌照的取消，绝大部分山寨手机似乎合法化。

　　拼装这些手机的厂商既不是地下加工厂，又算不上正规军。

　　一些价格低廉、功能齐全的贴牌机和名称五花八门的杂牌手机也都属于"山寨手机"。

　　山寨手机及一般国产非智能手机使用的解决方案以台湾联发科（MTK）解决方案为主，其他平台也有出现，而山寨智能手机主要采用windowsmobile操作系统的解决方案。