“黑卡”治理行动加严，再不实名认证就停用

手机实名制登记的六年长跑终于要进入尾声，三大运营商已下了最后通牒，记者从北京移动获悉，10月15日起，未进行实名登记的手机号码将被依法限制通信服务。

本月中旬，北京移动、北京电信、北京联通三家运营商联合发布了《关于进一步落实电话用户真实身份信息登记规定的公告》。依据公告内容，新入网用户必须进行实名登记，没有登记真实身份信息或身份信息登记不完整的老用户，需依法进行补登记。10月15日起，未实名登记的手机号码将会被依法限制通信服务。

北京移动相关负责人表示，为方便用户，目前除了实体营业厅外，北京移动还开通了微信公众号（北京移动10086）、手机营业厅、互联网超市（营业厅内自助设备）等多种渠道为用户提供实名补登记服务。用户只需按照指引要求上传身份证及本人照片，经后台核验通过后，几分钟即可完成实名登记工作。

其实，相关部门对电话实名制的管理从六年前就开始了。2010年，工信部宣布实施手机用户实名登记制度，当时由于没有明确的法律条文支持，实施效果并不理想；2012年12月，全国人大常委会颁布了《关于加强网络信息保护的决定》，将公民个人电子信息保护和电话用户实名制纳入法律层面；2015年初，工信部、公安部、国家工商总局联合印发了《电话"黑卡"治理专项行动工作方案》，在全国范围内联合展开为期一年的"黑卡"治理专项行动。

即使被年年喊话，电信企业的实名制还是未能做到位。今年5月，工信部下发了被称为"史上最严实名制"的通知，一方面要求从《反恐怖主义法》的高度去认识看待电话实名制，另一方面工信部要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

在业内人士看来，很多消费者都没有这方面的保护意识，为了省事便一直不去实名登记。其实，对消费者个人而言，使用非实名制电话卡，既无法保证手机信息及支付安全，丢失后也难找回，还有被他人冒用的风险，对电话号码进行实名登记认证后，号码便与用户身份对应捆绑，用户权益和个人信息及财产安全可以得到更好的保护。