2007：电信业将保持平稳发展态势

制。专家分析指出，这将使已经先行一步的央企信息化建设走向深入，进一步提高央企的信息化应用水平。如果说政府对大型企业的信息化重在提高的话，对数量众多的中小企业则重在普及。目前有关部门正在起草推进我国中小企业信息化发展的指导意见，预计年内可以发布。这个指导意见将重点提出推动中小企业信息化的政策措施，会提高中小企业利用信息化手段的积极性，加速中小企业信息化的普及率。另外，有关部门也在加紧制订以信息化促进社会主义新农村建设的政策建议等。信息化的政策法规体系正在不断完善。

　　电信业是推进信息化建设的基础平台和核心力量，信息化建设全面深入的推进，将为电信业发展开辟广阔的市场空间。随着信息化的全面推进和在重点领域的突破，正致力于面向信息化转型的电信企业将大有用武之地。

3G发展平稳起步：为行业发展注入新的活力

　　今年最令业界感到振奋的亮点，无疑是王旭东部长在全国信息产业工作会议讲话中提出的"确保3G发展平稳起步"。这意味着经过多年的准备和努力之后，人们期待已久的3G，将在今年正式迈出建设的步伐。3G之于电信行业，绝不仅仅只是一个牌照、一项业务那么简单，它承载着行业太多的期待与梦想，将带来行业发展格局的重要变化，为处于发展平稳期的电信业注入新的活力。

　　作为对推动3G发展的积极回应，今年春节前后，传出了政府继续扩大TD-SCDMA试验网范围，在全国10个城市加紧进行规模网络技术应用试验的消息。业内专家认为，要满足这10个城市规模网络试验的要求，将需要上百亿元人民币的网络建设投资。这对近几年固定资产投资持续徘徊的电信行业来说，无疑是一剂强心针，它将激活因语音下滑而显得沉闷的电信市场。对电信企业来讲，当前再谈论牌照发放的具体日期已经没有太大的意义，3G已经开始事实上的平稳起步，企业所要做的，就是尽最大努力把TD试验网搞好，完善在规模用户下的网络支撑能力，积累商业运营的经验，为3G的成功打好坚实基础。

　　3G的平稳起步，不仅开启了中国下一代移动通信网络的建设，而且将带来整个产业价值链的变化。专家认为，3G与2G最大的不同，在于2G是一个以语音为主的网络，而3G是一个以内容应用服务为主的网络。从国外运营的经验来看，要想使3G获得商业上的成功，运营商不但要建一张完善的网，而且要下大力气开发用户需要的业务应用，提升用户的使用价值。建网并不困难，因为技术已经成熟，只要有资金投入就可很快完成；难的是如何开发移动增值业务，推出像短信、彩铃这样丰富多彩的业务应用。从日韩的成功经验来看，运营商打造一个涵盖制造商、内容服务提供商、终端厂商在内的3G产业链至为关键。3G的运营，实际上是整个产业链的协同作战，甚至还包括与广电、金融等跨行业的合作。因此，运营商要以3G起步为契机，加紧研究移动业务的创新，推动产业链的进一步完善。

　　3G的平稳起步，还将带来市场格局的重构。固定与移动电话市场的严重失衡，是目前电信业发展中面临的一个重要问题，影响到整个行业的协调可持续发展。因此，3G还肩负着一个重要的使命，就是借3G牌照发放之机，实现固网运营商的全业务经营，使业务急剧下滑、发展后继乏力的固网企业找到新的增长点，改变市场竞争日益失衡的电信格局。

　　因此，虽然2007年电信业发展仍面临不少困难和问题，但只要抓住经济社会发展和信息化推进带来的机遇，把握好3G平稳起步的重要契机，全行业是能够实现又好又快的发展目标的。