信息产业“十一五”规划

将信息产业"走出去"纳入国家外交、经贸的总体战略和实施框架中，充分发挥多、双边机制作用，加强政府服务，为企业"走出去"提供多方面支持。开展全方位、宽领域、深层次的国际合作与交流，积极参与信息产业领域的各类多边、双边和区域合作机制的活动，为信息产业发展和"走出去"创造良好的国际环境。

　　(五)建立普遍服务基金

　　完善普遍服务机制

　　加强政府间的协作，充分发挥行业协会、企业联盟等中介组织的作用，加快建立符合国际通行规则的技术性贸易措施体系，建立国际贸易争端协调机制，增强行业规避、应对贸易摩擦的意识和能力，提高国际规则运用水平，积极参与及推动国际贸易规则谈判，规范出口竞争秩序。

　　完善电信普遍服务相关的法律法规，尽快建立以电信普遍服务基金为核心的普遍服务长效机制，理顺普遍服务的管理体制，明确管理原则，确立管理方式，规范管理程序。在基金出台之前，继续采取"分片包干"的方式，推进电信普遍服务工作。

　　建立邮政普遍服务基金，制定邮政普遍服务的范围、标准和资费价格体系，并监督执行。

　　(六)完善产业发展财税

　　金融环境

　　中央和地方各级政府要加大对信息产业的投入力度，建立国家对信息产业投入的稳定增长机制，保持有利于产业发展的投入水平。

　　制定鼓励核心基础产业发展的税收优惠政策，加大对企业自主创新投入的所得税抵扣力度，允许企业加速研发用仪器设备折旧，进一步扩大电子信息产品全额出口退税范围。明确邮政专营业务和专营保护、政府财政补贴、税费优惠等扶持政策。

　　鼓励政策性银行支持核心基础产业的重大科技创新和产业化项目。建立风险投资机制，鼓励创新型中小企业发展。建立有利于集成电路、平板显示器件等资本密集型产业发展的企业融资环境。

　　(七)贯彻落实人才兴国战略

　　加强人才队伍建设

　　树立人才是第一资源的观念，创造各类人才脱颖而出的良好环境。加强信息技术人才、管理人才、复合型人才的引进、培养和使用，研究制定有利于造就领军人才和技术带头人的分配政策和激励措施。积极吸引留学和海外高层次创新人才。实施高技能人才培训工程，通过高等学校、民办或私营机构、企业、中介机构等多种渠道和方式，加大继续教育、职业教育力度，加强工程实用人才的培养，壮大高技能人才队伍。加强各级行业主管部门和人员专业化建设，提高管理人员的素质和水平。