盘点：2015年光伏产业就干了这

不久后，天合光能宣布退出MIP名单，成为国内首家主动退出"价格承诺"的光伏企业；在这之前，阿特斯太阳能、中盛光电、昱辉阳光、正信光伏、正泰太阳能、杭州浙大桑尼能源均成为欧盟的"眼中钉"。

继续延长"双反"措施，既损害中方利益，也不符合欧盟自身利益。在当前"双反"已成常态的形势下，我国应多方发力。政府应积极与有关国家进行谈判，利用相关规则和机制保护中国企业利益；行业组织应向企业提供咨询服务；企业要据理力争；要有更加明确和更具可操作性的政策制定和落地；企业要不断创新，加快技术提升，降低成本，提高整个产业的竞争力，由此才能把握发展主动权，在未来拥有光伏领域的话语权和谈判权。

10、全额上网光伏补贴

全额上网分布式项目的纠葛之处在于其身份的模糊性，在结算层面上享受标杆电价的同时享受分布式特有的0.42元的度电补贴，所以差额部分就成了烫手山芋，发改委和财政部对此的争执由来已久，而夹在中间的电网公司在垫付了近一年时间补贴之后终于忍不住发声。全额上网分布式项目乱像环生，有一些地区，地面分布式项目需要获取集中式电站的指标配额，而工厂屋顶的全额上网项目则不需要走此类审批；而个别地区（如西北、山东等）则大量打擦边球，将地面分布式申报成"全额上网分布式"项目。这就造成了原本无法进入审批配额"盘子"的项目可以被分拆成20MW一个的小项目顺利通过审批，如果当地的消纳能力有限、国家原本规划的光伏指标不多时，就给当地的电网和当地财政带来了双重压力。而这次的《通知》，也就吹响了规范地面分布式和全额上网屋顶项目的号角。

发展分布式发电电源的理念在欧美由来已久，在大家的传统概念中，分布式电源的意义在于所发电量就地消纳，而降低电网的调配压力。但是，全额上网的分布式对于电网系统而言与集中式电站差别不大，特别是地面分布式，在接入及送出条件上和集中式地面电站基本完全相同，所以对电网公司而言，大量发展这类电站并不会降低电网调配的压力以及建设的成本。因此，从长期来看，发展分布式电源的方向应该是发展"自发自用、余量上网"类型的分布式项目，进而达到用多少建多少、就地消纳的目的，降低电网压力的同时可以引进大量民间资本，从而促进光伏行业下游的健康发展。

11、光伏扶贫

光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业，有利于人民群众生活方式的变革，具有明显的产业带动和社会效益。根据国家扶贫工作部署和支持光伏产业的政策，决定组织实施光伏扶贫工程。据了解，开展光伏发电产业扶贫工程，实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家贫困县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。从光伏扶贫政策不难发现，政策虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。如果监管乏力，金太阳工程出现的拖延建设工期，组件质量以次充好，骗取补贴等问题可能再次出现。最终将导致扶贫工程质量不达标，后续扶贫效果无法实现。因此，政策虽好，问题也需要及时注意解决，不能让好的政策因为落实的问题而最终落空。

现在我国已经开展光伏扶贫试点工作，并取得了阶段性成果。预计十三五期间，我国光伏扶贫工作将在全国遍地开花，为我们7000万同胞提供绿能、阳光、可收益的精准扶贫方案28日新闻联播，国务院扶贫办副主任欧青平称："光伏扶贫更是一种精准扶贫的方式"