国内LED行业好纠结，补贴到底是该取消还是取消呢？

对于照明行业来讲，LED补贴显然不是一个新鲜词汇，我国政府自2009年开始补贴LED照明产业，中央财政已经连续6年对半导体照明行业进行各项补贴，在补贴的支持下，LED行业尤其是LED芯片产业确实迎来了井喷式发展，但这种发展却被业内人士称之为不健康的畸形发展。尤其是伴随补贴而来的非公平、腐败、依赖症等问题更是备受诟病。

取消LED补贴的呼声早已有之，但近一两年越唱越热闹，政府似乎也变得理性，开始往补贴改革的道路上行进。

"取消补贴"传闻甚嚣尘上

改革的苗头始于2013年3月中旬深圳突然废除LED产业规划，这被外界解读为LED补贴政策回归理性的表现。

此后，政府也陆续释放了取消或暂缓发放补贴的信号。但真正引起业内一片哗然的还是近期媒体对"取消补贴"连篇累牍的发声。2014年12月23日，台湾媒体报道称："大陆政府将要求停止向与LED相关的晶圆和芯片制造商提供补贴或税收优惠。此类补贴政策破坏了市场机制，同时可能违反世贸组织规则。"此消息一出，便导致内地数家受利政府补贴的LED芯片企业股价下降，LED上游芯片厂商三安光电、华灿光电股价分别下跌0.7%及1.4%。

传闻的源头始于一份通知，2014年12月19日，《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(以下简称 《通知》)下发，《通知》要求全面清理已有的各类税收等优惠，文中开宗明义规定中国为推动区域经济发展，一些地区进行税收、非税收和财政支出实施优惠政策，虽然促进投资并促成产业聚集，但也扰乱市场秩序，影响宏观调控政策效果，甚至违反对外承诺，引发贸易摩擦，因此各省级政府要在明年3月前向财政部报送各专案清理情况。

上述《通知》要求："未经国务院批准，各地区、各部门不得对企业规定财政优惠政策。对违法违规制定与企业及其投资者 (或管理者)缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策，包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴，以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等，坚决予以取消。"

将此政策套用到LED行业，也就是说地方政府吸引LED芯片企业落户投资，用财政进行补贴，必须经国务院审批，审批方式已明显收紧。

虽然补贴取消的传闻越演越烈，但是目前还没有听到证实的官方声音。而企业也纷纷表明目前还没有收到取消补贴的消息，相关的政策还没有下达。据晶元光电股份有限公司市场行销中心协理林依达透露，"2014年12月19日的重要红头文件，是取消优惠税收，根据各地区当时对于LED行业的税收优惠补贴及税收返还，企业需要在2015年3月底上报国务院进行审核，而这些文件还没有落实，都是企业及传媒的相关推测而已，所有LED同行都没有收到相关通知，是否取消LED补贴这个结论，要2015年3月底报批国务院才能最终确定。"

能否取消 各执一词

补贴是否真正取消我们还不得而知，但传闻的铺开至少表明了这种迹象，星星之火终究会发展成燎原，我们或许从这些政策信号中可以发现些蛛丝马迹。但是针对补贴是否应该取消这一话题，照明业却出现了严重的两极分化，有欢呼者，也有唱衰者。

赞成者：取消势不可挡

赞成取消补贴的人纷纷表示，补贴已经完成了历史任务，是时候退出历史舞台。

深圳珞珈投资咨询有限公司投资顾问黄建认为，政府取消节能产品的补贴是势所必然。他表示，市场经济的原则就是自由竞争，政府补贴的存在只能是政府参与市场决策引导的暂时之举。如今，LED的应用已非常广泛，而投入其中的企业或项目已经到了行将过剩的地步，再行政府补贴将会导致产能过剩，不利于该产业的长期稳定发展。

"补贴政策的取消，表面看是坏事，其实是好事。"深圳市奥奇多奇照明有限公司总经理林青直截了当地指出，他表示，刚开始政府补贴的大多是LED上游产业，促进了上游企业产能井喷式发展，如此一来，催生了虚假繁荣，并导致上游产能严重过剩，形成上游产品价值与价格的偏离，以致任性的人们一窝蜂地投入中下游行列。其结果导致LED照明产品无序竞争，劣质产品大行其道，恶性循环。严重影响本应是具有高科技含量的LED行业的形象，破坏了市场环境。

特优仕光电科技(上海)有限公司首席运营官何伟则表明，经过几年的快速发展，LED产业已逐渐成熟，政府在这个时间点考虑取消补贴，非常合理。

反对者：补贴仍有余力

不赞成取消补贴的人认为，政府补贴还有余热未发挥，不应该完全退出，应该在补贴形式和内容上进行适当调整。

中国照明学会半导体照明技术与应用专业委员会副秘书赵飞直言，政府这几年对LED产业的扶持是相当具有成效的，LED技术明显提升，价格明显下降，消费者