“太阳能战争”即将打响

欧盟6日宣布，对中国光伏电池发起反倾销调查，涉案金额超过200亿美元。欧盟贸易委员会发言人约翰·克兰西在其微博上称，此案是欧盟迄今发起的"意义最为重大的"案件。欧盟是继美国之后另一个参与"围剿"中国太阳能企业的大经济体。在瑞士的中国学者成帅华6日说："这不是孤立的偶然事件，它反映出一个趋势，就是对‘中国制造’的普遍反击。"欧盟希望用贸易保护主义守住象征着未来能源的太阳能产业，它带给中国企业的也是史无前例的大风暴。来自中国的报复是可以预期的，一场贸易战一触即发。法国《费加罗报》评论说，这场表面上的商家口角，很可能演化成中欧政治贸易圈内的"铁腕较量"。

　　从宠儿到失败者

　　欧盟委员会6日发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。这起反倾销申诉指控由总部位于波恩的德国"太阳能世界"公司主导发起。欧盟太阳能电池制造商上月向欧盟委员会提交了一份关于指控中国光伏企业的请愿书，主要内容是指控中国光伏电池制造商，在欧盟以低于生产成本的价格销售光伏电池，主导欧洲市场。

　　值得注意的是，"太阳能世界"公司旗下的一家子公司今年也曾在美国提起类似申诉，导致美国商务部今年3月裁决，以中国光伏企业接受了中国政府所谓不公平补贴为由，决定对产品征收2.9%至4.73%的反补贴税，并在今年5月对中国输美光伏电池加征了超过30%的惩罚性关税。

　　法国《快报》称，仅2011年一年，中国对欧盟出口的太阳能电池板就价值210亿欧元，占中国对外出口太阳能电池板总额的60%。欧盟委员会正在汇集多方证据以证明中国对欧销售的太阳能电池板很可能是倾销。鉴于进口产品的价值，这将是欧盟贸易史上最大的一宗倾销案。

欧洲企业曾是太阳能领域的领跑者。美国《华尔街日报》说，几年前，太阳能制造业在欧洲还是投资者的宠儿，吸引了国家数十亿欧元的支持，引领全球绿色革命，但现在已经毁坏殆尽，今年到目前为止就有几十家公司出局。

　　欧洲企业把自己陷入"危机漩涡"归罪于中国企业的不公平竞争。据法国《巴黎人报》报道，欧洲生产商组成的联合诉讼团声称，中国政府的资金扶持和政策保护让这些电池板组件的售价比成本还要低廉，已经低于市场价格。他们希望欧盟能够仿效美国，对华进口光伏电池组件征收惩罚性关税。欧盟委员会在公告中强调："在证据确凿的情况下，就算能在9个月的时间内实施惩罚，反倾销案的调查时间也将达到至少15个月，最终决定的公布日期可能是2013年12月5日。"

　　"此案已成为欧盟与中国关系中的首要议题，表明双方贸易关系日益紧张。"英国《金融时报》说。业界人士也认为，欧盟这次对中国光伏企业立案调查，以及之前欧盟表示要对中国电信企业动手，这代表着一种趋势，即欧盟的贸易救济措施从以往针对中国低端制造业，开始转向针对高科技产业。

　　法国《费加罗报》称，从政府补贴到资本投入，中国和欧洲均在正在崛起的光伏电池制造业投入了血本，可是一旦欧盟证明倾销属实，就可能对从中国进口的太阳能电池板征收惩罚性关税，中国媒体开始担心这场贸易诉讼将使中国制造业蒙受一场史无前例的惩罚风暴。一边是将光伏电池业定位为"征服全球"的战略性行业的中国，一边是目前主导世界2/3光伏电池市场的欧洲。向欧盟提出诉讼的德国"太阳能世界"公司的发言人称："这次诉讼将是让欧洲胜利的最后机会。"目前已有20多家来自法国、意大利和西班牙的欧洲生产商联合提出了诉讼，由于担心受到来自中国的报复，不少生产商以匿名方式提交诉讼，但是不少人将此次贸易博弈视为欧洲保卫自己最后的工业战线和技术领先地位的最后搏击。

　　"这个案子太大了"

　　中国商务部新闻发言人沈丹阳6日对欧盟的决定深表遗憾，并认为中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作关系。限制中国光伏电池产品，不仅伤害中欧双方产业的利益，也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。

　　"这个案子太大了"，需要有新的判断。一名负责中欧贸易的中方官员日前谈及此案时谨慎地表示。他认为，中欧贸易摩擦多了的话，会对中欧贸易关系的互信度、企业信心、合作氛围造成影响。

　　太阳能发电代表着未来的一种趋势。据国际能源署预测，2020年世界光伏发电的发电量将占总发电量的2%，2040年则会占到20%－28%。而在国际能源署公布的排名中，世界前十的光伏电池生产商中有7家在中国。外电的报道中充满对中国太阳能企业来势汹汹的担心。《纽约时报》6日说，中国企业从前在全球光伏产业只扮演很小的角色。直到5年前，中国光伏产业开始大幅增长，现在已经占据2/3的全球市场。

但中国企业甘苦自知。一位从事太阳能