光伏的繁荣背后 辨识政策推手

光伏的平价之路

目前，行业比较能接受的光伏发电成本是1.5元/度，而1.09元/度的中标价，相对于绝大部分企业都存在压力

莫大康：定价要依据三个原则，要有利于竞争、有利于推动产业进步，并且与国家财力相符。我们应该提早避免，中国光伏产业两头在外及缺乏核心技术的畸型发展，长远下去，恐再次陷入在国际上缺乏话语权的地位。

因此，此次敦煌电价的定价应把有利于竞争放在首位，所以价格的选择原则应宁愿偏低而不能高。目前，行业比较能接受的光伏发电成本是1.5元/度，而1.09元/度的中标价，相对于绝大部分企业都存在压力，这就迫使每个企业深思未来的出路在哪里。市场经济只有通过竞争，才能健康地持续发展，要始终把中国光伏企业置身于全球市场之中来比较。

第二，要有利于推动产业进步，这也是检验我们政策的有效性的主要标志。1.09元/度的定价，在给大部分企业带来压力的同时，要产生动力。1.09元是个平衡的产物，带有一定的前瞻性，未来很可能根据发展再进行调整。

近期，光伏产业一定要把技术先导放在首位，推动国际大品牌战略，如同Apple、Nokia、Panasonic等一样，从产品质量上产生质的飞跃。另外，除了产业兼并，继续推行如赛维LDK、尚德电力、天威英利等优秀品牌之外，还要淘汰一批落后企业，才能集中资源优势。

第三，要与国家财力相符。积以往的经验，国家有众多的矛盾需要平衡，如与煤电、风电、核电等关系。因此，对于国家的补贴政策要有正确的理解。目前，各级地方政府的积极性和热情是强有力的支撑。

石定寰：1.09元/度的这个价格，仍然不能反映真实的情况，国内未来光伏电站的标杆价，也不能完全按照这个来订。国家若要扶持这个产业，不能在价格上定得过死，还是要比较宽松些，让企业享有合理的利润。如果企业没有利润，不投入研发，不改进工艺，这个产业还怎么发展?

招标不能仅仅参考价格，要综合考虑产品质量、售后服务、电池转换效率、系统工程能力等因素。政府部门应计算一年内可用于支持可再生能源发展的资金数额，明确分配给风电、生物质发电、光伏发电等。分配给光伏发电产业的补贴数额确定后，发改委要将招标权下放到各省、市、自治区，再把相应补贴数额跟上，以当地的资源条件、经济实力、生态需求、能源建设状况，建设不同类型的示范电站，这样，可取得应用经验、完善并网技术、规范技术标准，推进电站的发展。