科学地发展我国太阳能电池产业

加快技术进步提高核心竞争力

　　我国太阳能电池产业虽然发展很快，但技术进步却不明显，创新能力不强，自主创新的核心技术很少，产品的总体质量不如欧美日等发达国家和地区，包括设备制造在内的总体技术水平与发达国家有比较明显的差距。为此，在扩大行业规模的同时，应把更大的力气花在全行业的技术进步(包括技术标准的进步)方面。

　　一是在多晶硅材料制造环节，应以行业骨干企业为基础，建设国家级的共性技术服务中心和支撑平台，采取自主开发与引进国外关键技术相结合的方式，集中支持，突破规模化生产、综合回收利用、节能降耗等关键技术，积极发展电子级产品，提高相对于太阳能级产品的技术冗余度。二是在晶硅太阳能电池制造环节，成本是目前最大的制约因素，其技术进步的重点应放在提高产品的性价比、降低生产成本方面，这将是在未来市场相对饱和的情况下的竞争焦点。应加强各级研发中心建设，以提高电池的转换效率、减少单位电池的硅材料使用量(例如薄片化)、规模化生产、提高寿命和稳定性等为重点开展核心技术的研发工作，同时要积极关注和开展向日自动跟踪技术等新技术研发。三是在薄膜太阳能电池制造环节，据有关机构对2008年发展情况的统计，其增长速度有快过原来预期的迹象，虽然目前我国有关企业对此已做出了快速反应，但总体来讲在技术上仍然还有相当大的差距，应抓紧工艺技术的研发工作。四是在设备制造环节，应组织设备制造企业与多晶硅材料制造及电池制造企业联合攻关，包括积极发展节能型、环保型设备，积极研发专用的全自动丝印机等尚未国产化的设备，提高铸锭炉、多线切割机等设备的档次和水平，实现平板型PECVD等高档设备的商业化，在已研制出40MW能力、1.4m×1.1m水平的薄膜太阳能电池生产线的基础上尽快实现商品化等。

　　合理布局避免重复建设

　　一是在多晶硅材料方面，加强行业管理工作，引导各地和相关企业，按照项目的规模、能耗、综合利用水平等，制定鼓励发展的技术及产业化标准，规范产业发展。选择靠近相关的化工企业、水电资源丰富、循环利用和环境保护条件较好的地区，重点扶植其形成产业基地；鼓励化工企业和多晶硅企业进行战略合作，实现规模化发展；淘汰、限制小规模、高能耗、综合利用水平低的建设项目。目前，我国各相关企业的规划产能之和已超过8万吨，已经达到或超过国内近期市场的预测容量。因此，一方面应针对我国多晶硅材料严重短缺的现状进行积极的部署和发展，以满足国内市场的需求；另一方面也要积极引导各地和有关企业客观地面对国际大厂新增产能的逐步释放、减少单位硅材料用量技术的发展、电池市场增长速度下降、国际金融危机的影响、价格的下跌、国外补贴政策的调整、薄膜太阳能电池技术快速发展等因素对市场竞争带来的影响，冷静地对包括中国在内的全球市场容量、全球显在及潜在的生产能力、本企业的技术水平、生产成本的控制能力、可持续发展能力等因素进行全面的分析，三思而后行，分期实施，循序渐进，与国内市场和国际市场同步发展，同时遏制盲目投资和低水平重复建设，避免造成资源上的浪费。

　　在太阳能电池及其组件生产方面，据有关专家统计，2008年我国已有太阳能电池生产企业62家，产能4GW，产量2GW；组件封装企业330家，产能5GW，产量3GW。按此推论，太阳能电池企业平均产能65MW，产量32MW；组件封装企业平均产能15MW，产量9MW。这样的产业结构显然不符合集约型规模经济和可持续发展的要求，且将为后续的市场竞争埋下隐患。因此，在大力发展太阳能电池产业的同时，必须充分重视产业的优化升级和结构调整工作，扶持企业做大做强，提高国际市场的竞争力，避免重复布点建设，防止恶性竞争。与此同时，尽管我国迈入薄膜太阳能电池领域处于刚刚起步阶段，但已涉足该领域的企业数量已有20家左右，鉴于薄膜太阳能电池建设的固定资产投资额将数倍于晶硅太阳能电池，则更应尽量避免建设和发展中的盲目性。

　　总之，太阳能电池产业已经成为一个市场规模大、产业辐射面广、拉动效应明显的朝阳产业，对于促进我国经济发展的升级转型、增长方式的转变都具有重要意义。面对我国太阳能光伏产业发展的重要机遇期，我们应以贯彻落实科学发展观为宗旨，以支撑我国新能源发展战略为目标，以国内外市场需求为导向，通过制定、落实国家鼓励政策，培育国内光伏市场，推动产业的自主创新和技术进步，调整和优化产业结构，建成较为完善的产业链，促进我国光伏产业健康、有序发展。