自主知识产权与国际标准化问题处理策略

前言

自主知识产权与国际标准化问题是一个甚为敏感而又极其重要的问题。目前全世界约1.6万项国际标准中约99 .8％是由国外（主要是美国）机构所制订，中国参与制订的不足千分之二，这种状况与中国的地位极不相称。

国际标准必须由相应核心专利与知识产权作为有效支撑，包括实施此标准的核心技术芯片。目前跨国公司日益密集的国际标准核心"专利与芯片陷阱"，已成为有较好发展势头的发展中国家发展本国产业的障碍。这种情况在通信、计算机及家电等高技术领域表现得尤为明显。因此，加大自主知识产权投入、参与国际标准的制订并发挥实质作用已成产业的当务之急，也是一项艰巨而漫长的任务。

把增强自主创新能力作为国家战略，坚持走中国特色的自主创新道路，用15年时间使我国进入创新型国家行列，这是我国党与国家的最新号召。而走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持"自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来"这十六字指导方针。要特别强调加强知识产权保护，同时要利用好全球科技资源，引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作;而保护知识产权尤为重要，这对鼓励自主创新、优化创新环境有十分重要的意义，也有利于减少与国外的知识产权纠纷。基于这些基本指导方针与原则要求，深入分析讨论自主知识产权战略与国际标准化问题处理策略已成当务之急。

WAPI标准受阻的经验教训

(1) WAPI标准实现了更高的安全性

随着传统意义上的WLAN演进为公众通信P-WLAN/O-WLAN，WLAN已成为中国公众业务基础运营商共同关注的焦点技术。

公众运营商级的WLAN用户主要为企业客户，对服务质量及安全性非常关注。而IEEE 802.11x标准中原先提出的安全方案已被广泛证实存在安全漏洞，例如:基于有线环境设计的端口访问控制协议802.1x;安全协议WEP及所用RC4 流密码;DHCP+WEB认证中的用户名和密码按明文Http1.0或弱加密Http1.1的MD5算法;MAC地址过滤及非法接入问题;以及目前使用较多的PPPoE认证方式也利用明文或弱加密方式传送口令等，均不适于开放无线环境。

针对这些情况, 我国依据"商用密码管理条例"制订的WLAN安全标准WAPI, 取得了多方面重要进展。例如采用基于公共密钥密码体系的证书机制;动态密钥综合安全度高;用户只需安装一张证书即可在WLAN覆盖的不同地区实现漫游;可支持包括Windows98/2000/XP及Linux等多种操作系统;可满足运营商、企业及家庭等多种应用模式;能提供与现有计费技术兼容的服务;完善的安全认证也是实施身份识别、分类计费、路由策略和流量控制等优良运营用户管理的基础, 且这一安全标准已符合我国国家标准与法规要求;同时，该WAPI协议已由ISO/IEC授权的IEEE注册权威机构IEEE RA（Registration Authority）审查认可，并分配了用于该协议机制的以太型字段0x88b4，等八大方面取得了明显进展。

（2）WAPI标准受阻原因分析

无疑，WAPI是我国在WLAN安全领域取得的自主创新的无可争辩的卓越成果，有重要的国际影响与战略意义，有可能打破外国企业在这一市场的绝对垄断格局。从而导致相应外国政府和企业、组织的强烈关注与严重不安，他们采用政府高层施压、Wi- Fi联盟反对、芯片禁运等各种手段抵制与阻挠WAPI标准实施。2004年4月29日国家认监委和国家标准委联合发布2004年第44号公告，声明 WAPI国家标准的强制性认证实施时间2004年6月1日后延。认证的无明确期限推迟，确属令人惋惜。

究其原因，有如下几方面因素值得反思:自主创新标准制订与核心技术芯片实施支撑失调;市场后向用户兼容过渡的策略处理欠妥;标准化努力的多方面共赢合作，特别是国际合作策略不成功;处理加密块的使用等级可选择性与处理策略灵活性不足;最后，可能这也是一个现实难以规避的实际因素，即贸易摩擦因素，一些国家在标榜与要求别国"技术中立"的同时,却充分利用自身技术垄断与贸易实力方面的优势，以贸易摩擦为由推行"技术标准政治化"，以维护其技术产品的市场垄断地位。

总之，在自主创新其他新标准之际，我国WAPI标准的受阻失利的经验教训，确实值得深思。同时应该指出，国内参与WAPI标准化工作的单位，在重压情况下仍再接再厉，团结合作，进一步将WAPI标准完善和务实推进，并推向新的共赢合作高度，但后续与国际相应标准组织的合作共事中产生的一系列出人意料的情况发人深思。

但是也应指出, 国外一些有识之士已经指出，"中国能够在标准大战中凭借其庞大的市场和迅猛增长来获胜，全球的科技和电信公司需要对中国标准方案进行评估，并在适当时候与中国企业联手共同打造技术标准。"据悉，在法兰克福会议上，日本与韩国等同样拥有自己无线标准的代表团成员，也对中国代表团所遭受的不公正待遇深表不满与同情。