请教高人指点！！！！！拥塞率问题

如题。
C网的一个新开华为基站，该基站开的有伪导频，把脚本加进去了但基站是闭塞的。通过网管查询发现该站其中一个扇区的参数：业务信道分配失败次数（其它）每个小时有几十次，拥塞率为100%。后又把该基站隔离，失败次数有所减少，但该问题仍存在。这是什么原因？求助大家！

是不是伪导频配置寻呼信道了?