ＵＥ不能接入

如题。
UE发送了RRC setup request 消息后 收到 reject 消息 reject 原因值为拥塞 但小区是新开通的 请问是怎么回事


ＵＥ尝试接入很多次都是这样　ｗａｉｔｅｔｉｍｅ　为　　４

楼上说的很详细，还有一种可能，如果网络侧收到UE的rrc connection request消息，当此新开站为S1/1/1站行的话，有可能有H业务或者数据业务，占用全部时隙，网络侧自然没有空余时隙供语音业务，也可能会出现了rrc connection reject消息，在原因里出现网络拥塞的状态，此问题应该全面分析，准确定位。