运营巨头谋划高速宽带 府转变监管策略成主流
宽带业务如今已成为运营商一争高下的重要领域。3月初至今，国际运营巨头们纷纷瞄准"高速宽带"市场，各国政府更是把发展宽带列为国家战略重点。随着宽带竞争升级，政府也相应调整了宽带战略的监管措施，金融危机使得宽带战略日益受运营商追捧。据国外媒体报道，美国最大的电信运营商ＡＴ＆Ｔ日前宣布，公司计划在２００９年投资１７０亿至１８０亿美元，其中大约三分之二将用于扩建无线和有线宽带网络。几乎同一时间，澳洲电讯公司宣布，公司开始了总值３亿澳元的宽带电缆网络升级。而本月初，英国电信的超宽带领域投资１５亿英镑约２１亿美元 的计划获得了英国政府的批准。根据该计划，英国电信将在２０１０年开始提供超宽带接入，并在２０１２年达到为４０％的英国家庭提供该业务的能力。
３月初到现在不过半个多月时间里，ＡＴ＆Ｔ、澳洲电讯及英国电信等运营巨头纷纷表示正在升级或要升级宽带网络。显然，在金融危机的背景下，由于具有强力促进业务发展的实力，宽带业务如今已成为运营商一争高下的重要"武器"。
巨头领衔"高速宽带"
ＡＴ＆Ｔ日前宣布，今年将在无线和宽带网络业务投资约１７０亿至１８０亿美元，以拉动增长。公司首席执行官兰德尔·斯蒂芬森Ｒａｎｄａｌｌ Ｓｔｅｐｈｅｎｓｏｎ 表示，"现在对带宽要求高的新应用程序层出不穷，而消费者也非常乐意使用它们，这让我们的宽带数据业务有了每年约５０％的增长。"ＡＴ＆Ｔ表示，公司的３Ｇ移动宽带服务今年将会拓展至２０个新市场，并在各个州增加网点，例如在俄克拉荷马州ＯＫＬＡＨＯＭＡ 增加至少３０个。
澳洲电讯宣布，公司开始了总值３亿澳元的宽带电缆网络升级。据悉，澳洲电讯已在墨尔本、悉尼、布里斯班、阿德莱德以及珀斯部署了电缆网络，能覆盖约２５０万客户，其中网络也承载着Ｆｏｘｔｅｌ的收费电视业务。
而英国电信则于本月早些时候表示要推出"超宽带"计划。据了解，这是英国电信继去年年中升级宽带网络后的又一重大动作。英国电信ＣＥＯ Ｉａｎ Ｌｉｖｉｎｇｓｔｏｎ表示，"对我们１５亿英镑超宽带投资计划的批准，将使得我们能够在２０１２年为４０％的英国家庭提供服务"。
宽带推动经济发展成朝阳业务
"宽带推动了英国经济的发展，如今已成为消费者生活中的重要组成部分。"Ｉａｎ Ｌｉｖｉｎｇｓｔｏｎ在一份声明中表示，"这是一项大胆的举措，我们希望其他运营商也能如此。公司将与当地机构合作，决定重点部署的地点。我们的目标是无论城市还是郊区，都能享受到超高速宽带网络带来的便捷"。
事实上，如今宽带的重要作用可以类比工业化时代高速公路的重要作用。"公路是用来运送物品的，而宽带是用来运送信息的。特别是，在由工业社会向信息社会转型的进程中，宽带的作用尤其重要。"一电信专家表示。
在这背景下，宽带网络正日益受到各大运营商的重视，而运营商大力发展宽带则更好地帮助了国家推动科技发展。针对英国电信的"超宽带"计划，英国通信管理局表示，将为英国电信该项计划调整其监管策略，进而使该项业务的发展提供更为良性和宽松的监管制度。
政府重视，宽带竞争升级
进入２１世纪后，欧、美、日、韩等国家相继把发展宽带列为国家战略，而且在应对国际金融危机的经济刺激计划中，进一步突出了宽带的战略地位。
据了解，为加速经济复兴而发布的"数字英国"战略性报告提出，到２０１２年至少要把２Ｍｂ/ｓ速度的宽带接入英国每一个家庭，使英国更具竞争力，从目前的国际金融危机中走出来。美国奥巴马政府最近批准的经济刺激计划中，也有资金将用于宽带补贴和借贷计划。德国政府今年２月１８日提出国家宽带战略，其目标是在２０１０年年末让宽带普及整个国家，并承诺拨款２．３８亿美元用于人口稀少地区部署宽带基础设施。国际金融危机发生后，韩国通信委员会ＫＣＣ 计划，到２０１２年把宽带速率提高到１Ｇｂ/ｓ，把无线宽带速率提高到１０Ｍｂ/ｓ，并在今后５年内投入２４６亿美元用于宽带的发展。日本政府为部署光纤到户FTTH|0">ＦＴＴＨ 提供无息贷款，并承担了１/３的部署成本。
显然，政府推动宽带发展比运营商单纯发展的力量要来得更大些。即使没有采取上述拨款方式，若能像英国政府那样，适时调整监管政策环境以促进宽带发展也是个不错的选择。这方面对于我国发展宽带明显具有借鉴意义。
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