四川三运营企业共建传输光缆共享资源

工业和信息化部在灾后重建工作中要求，各电信运营商要整合共享网络和信息资源。四川通信管理局认真落实并引导四川电信业积极重建共建，并为重组后通信行业开展资源共享进行了新的探索。

7月11日，在四川省通信管理局的组织下，四川电信、四川移动、四川联通签订了《四川汶川地震传输光缆共建框架协议》，携手共建地震灾区传输光缆，为通信行业开展资源共享进行了新的探索。

此前，四川通信业员工千方百计抢修灾区通信设施，经过1个多月连续奋战，已提前完成第二阶段目标，受灾县及乡镇的临时公众通信基本恢复正常。但在灾区通信恢复重建过程中，如何避免重复建设成为四川电信业上下关注的话题。

开创共建新模式

近几年来，由于各大运营商分网络投资，造成了大量重复建设，几乎所有业内人士都对此忧虑重重。2007年，记者在深入四川进行针对村通工程和农村信息化情况的实地采访时，四川通信管理局副局长林海就谈到了推动相关标准的制订，整合网络和信息资源，减少重复建设的想法。

在灾区通信恢复重建的规划中，虽然各运营商集团总部在灾后重建都有明确思路，但并没有集约化考虑，仍各自为战，比如三家基础电信企业都有重建传输网的计划。四川通信管理局收到材料后，经过局领导集体研究认为，共建共享是部省共同决策的指导方针，也是应对灾区复杂地质条件的最好办法。

这个决策正是四川管局结合四川省政府灾后重建工作的实际，认真落实工信部电视电话会议的精神，有利推进四川电信业的重建工作，特别是节省了各电信运营企业的建设投资。

四川管局召集在川的三家运营商商讨共建事宜，受到他们的欢迎。四川管局建设处处长李林告诉《通信产业报》记者："三家运营商的领导高度重视资源的共建共享。"于是，管局成立了灾后通信重建传输光缆共建协调组，各电信企业相关部门积极参与，并制定了《汶川地震灾后重建传输光缆共建指导意见》。

摸着石头过河

李林说："以前，我们只在管道上有过共建，但是在架空光缆上还是头一次。"在没有经验可以借鉴的情况下，四川移动计划部副总经理贾从平、四川联通计划部贺美刚、四川电信网络建设部唐宇杰等成为管局建设处要"邀请"的常客，他们碰到一起开始了"摸着石头过河"。

"我们多次召开专题会议，研究探讨共建的资产划分、物资供应、维护管理、项目实施等具体问题。"李林告诉记者，"每次会议的议题不同，涉及各企业的相关部门，参与人员也所不同。"

本着求大同存小异的原则，他们制定了《四川汶川地震灾后重建传输光缆共建框架协议》。协议对共建的范围、程序及牵头方的确认方法、工程建设管理、物资筹供和费用分摊、产权维护等问题进行了明确，落实灾区十条长途传输光缆共建事宜。

记者了解到，传输光缆共建框架协议共建范围包括小金-日隆-卧龙-映秀、汶川-米亚罗、都江堰-汶川-茂县-松潘、北川-茂县、丹巴-小金、金川-丹巴、绵阳-北川-平武、宝兴-小金、黑水-壤口-刷经寺、壤塘-阿坝等10条传输光缆，而其中宝兴-小金为共建示范线。

"宝兴-小金作为示范线就是要树立一个共建的样本，便于其他线路参考借鉴。"李林告诉记者："目前已经启动了宝兴-小金、黑水-壤口-刷经寺的两条线路的施工建设。"

林海接受记者采访时表示，共建将按照指导意见规定的程序执行。牵头方协商确定，原则上最先启动该项目的公司为牵头方，由牵头方按照国家相关政策法规的要求负责组织和实施。

李林告诉记者："本来四川电信已经开始建设宝兴-小金的线路，但是四川移动和四川联通也打算建设，后来三家就商议合作共建。"四川电信了解共建单位的需求后，正在委托四川通信规划有限公司对共建线路进行勘察设计。宝兴至小金的线路全长一百多公里，但并不是三家都参与全程的线路铺设，四川移动只参与了其中三十多公里的共建，而四川联通则参与了九十多公里。

记者了解到，这条线路的施工建设交给了四川省通信产业服务有限公司，而工程质量的监督则由四川公众通信建设监理有限责任公司负责，这家公司是信息产业部、建设部核准的通信工程监理甲级资质企业，取得四川省建委颁发的工业与民用建筑工程监理乙级资质。

四川电信网络发展部工作人员告诉记者："由于移动联通参与了共建，需要重新进行线路规划和设计，目前宝兴到小金的线路规划还处在论证和确认过程中，涉及工程规划的许多具体数字估计要到七月下旬能落实,建设施工将全面重启。"

四川电信作为牵头单位将负责采购网络共用部分的配套设备设施，而记者致电四川电信的采购中心，相关工作人员表示，目前还没有得到相关采